（5）不确定性分析
本项目属于非营利性公益服务性项目，因此本报告只作项目的财务平衡分析，不作项目敏感性分析和盈亏平衡分析。预计今后所遇到的风险可能是：住院病员的减少引起收益降低，最终造成利润下降。
（6）评价结论
从财务上分析，各项指标均不符合要求，项目不可行。 由于医院项目属于社会公益项目，不以盈利为目的，因此项目财务评价的另一方面是微观的财务评价，体现在是否有足够的建设资金从事项目的建设，本项目资金筹措符合要求，项目是可行的。
13.2 社会效益分析
项目投资由地方财政承担，在一段时间内会增加地方财政压力，但医院是承但一定福利职能的社会公益事业单位，不以营利为目的。作为社会公益事业，建设区域内高水平现代化的综合性医疗机构是地方医疗卫生事业发展的需要，应主要考虑社会效益及投资后外延经济效益。
医院的医疗服务和护理服务同属于劳务，不是实物产品，不具有实物形态。它涉及人民群众的健康水平、物质文明建设、精神文明建设、社会伦理道德、精神心理卫生等诸方面。因此，医院社会效益具间接性、潜在性和长期性的特点。
（1）有利于全面提高xx县人民医院的卫生服务能力和服务效益，确保xx县及周边乡镇
由于xx县人民医院建院较早，又处于山区，条件较差，底子较薄，设备仪器不先进，近年来确实难以发挥其效用。近年来，xx县由于受各种客观因素影响，县人民医院基础建设投入不足，对县医疗卫生事业的发展产生一定的影响。
人民医院病房大楼的建成，将极大的改变医院当前的面貌，明显改善临床医疗条件，提高治疗水平及病床使用率。随着各类专业技术人员业务素质的整体提高和新技术的不断引进，各类常规设备及基础设施的配套发展，xx县人民医院将充分发挥医疗及急救中心的作用。医院以高水平的医疗队伍、先进的医疗设施、“以病人为中心”的医疗理念，突出”人文关爱”的主题思想等切入当地医疗市场，引导当地医疗事业向高水平的方向发展，将对当地的医疗卫生事业和社会经济的发展将起到推进作用，社会效益较为显著。
综上所述，作为公益性项目，本项目符合国家的有关政策规定，使xx县医疗水平上一个新台阶，社会效益显著，项目建设可行。
第十四章 研究结论与建议
14.1 结论
1、本项目的建设是经济发展的需要，是满足人民群众对卫生医疗服务的需要。
2、项目建设是加强和完善农村卫生服务体系建设，建设社会主义新农村的重要内容；是全面实现小康社会目标，构建和谐社会的迫