管理学原理

部门划分应遵循分工原理,具体的原则有:

(1)力求维持最少。组织结构要求精简,部门必须力求最少,但这是以有效地实现目标为前提的。

(2)组织结构应具有弹性。组织中的部门应随业务的需要而增减。可设立临时部门或工作组来解决临时出现的问题。

(3)确保目标的实现。必要的职能均应确保目标的实现,组织的主要职能都必须有相应的部门。当某一职能与两个以上的部门有关系时,应明确规定每一部门的责任。 (4)各职能部门的指派应达到平衡,避免忙闲不均。

(5)检查部门与业务部门分设。考核、检查业务部门的人员不应隶属于受其检查评价的部门,这样才能真正发挥检查部门的作用。 (三)组织结构的职权划分

组织结构设计的内容之三是职权划分,主要解决组织结构的职权问题。 1.职权的类型

职权是经由一定的正式程序赋予某一职位的一种权力。同职权共存的是职责,职责是某项职位应该完成的某项任务的责任。

组织内最基本的信息沟通就是通过职权来实现的。 组织内的职权有三种:直线职权、参谋职权和职能职权。

(1)直线职权。是某项职位或某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力,也就是通常所说的指挥权。

每一管理层的主管人员都应具有这种职权,只不过每一管理层次的功能不同,其职权的大小、范围不同而已。从组织的上层到下层的主管人员之间,便形成一条权力线,这条权力线被称为指挥链或指挥系统,其中的权力指向是由上到下。由于在指挥链中存在着不同管理层次的直线职权,故指挥链又叫层次链。指挥链既是权力线,也是信息通道。 (2)参谋职权。是某项职位或某部门所拥有的辅助性职权,包括提供咨询、建议等。

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第十章、人员配备工作概述

学习要点

(一)人员配备的含义 1.人员配备的概念

人员配备是对组织中全体人员的配备,既包括主管人员的配备,也包括非主管人员的配备。二者所采用的基本方法和遵循的基本原理是相似的。

管理学中的人员配备是指对主管人员进行恰当而有效地选拔、培训和考评,其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务,以保证组织活动的正常进行,进而实现组织的既定目标。

传统的观点一般把人员配备作为人事部门的工作,而现代的观点则认为,人员配备不但要包括选人、评人、育人,而且还包括如何使用人员,以及如何增强组织凝聚力来留住人员,这又同指导与领导工作紧密联系起来。 2.人员配备的系统方法

组织目标和计划是组织结构设计的依据,现有的、预期的组织结构,决定了所需主管人员的数目和种类。通过对主管人员的需求分析,在招聘、选拔、安置和提升的过程中,利用外部的和内部的人才来源,同时还要对主管人员进行考核、训练和培养。适当的人员配备有助于做好指导和领导工作,同样地,选拔优秀的主管人员也会促进控制工作。 人员配备要求采取开放的系统方法,这种方法要在组织内部贯彻,反过来又和外部环境有关。人员配备的系统方法把人员配备和管理的其它职能有机地联系成一体。 (二)人员配备的重要性

1.人员配备是组织有效活动的保证

人是组织最重要的资源。但在组织的所有人员中,最重要的是主管人员。主管人员是那些对他人及其工作负责的管理人员,其基本任务是设计和维持一种环境,使身处其间的人们能在组织内一起工作,以完成预定的使命和目标。主管人员在整个管理过程中起着举足轻重的作用,是实现目标的关键人物。主管人员既是组织中的“建筑师”,又是指挥者、集合者,同时还是一个执行者。有效地为组织机构配备各级主管人员是组织活动取得成效的最好保证之一。主管人员配备的恰当与否,与组织的兴衰存亡密切相关。

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