2. 拟建设项目建设必要性
2.1. 潜在的物流服务要求是卷烟配送中心建设的必要条件 2.1.1. 烟草行业工商分离的要求
烟草行业工商分离，即卷烟行业将供、销职能剥离，生产企业仅仅负责生产，销售由销售公司负责，这样理论上，销售公司与当地的卷烟生产企业之间没有了必然的联系，销售公司从经营的角度讲什么烟好卖就经营什么烟，生产企业也可以通过兼并、联合形成大的企业集团，卷烟向更广阔的地区销售。因此，在生产与销售环节中间更需要一个中立的、安全的、负责任的环节-------物流。
2.1.2. 入世的需要
入世以后我国在烟草方面所做出的承诺主要有7项内容，其中最关键的是烟草专卖体制上的，我国做出的承诺是“包括同意许可程序要求，从而一个许可证即可销售所有的香烟，不区分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何限制”。WTO并不明确地反对专卖，WTO的要求是非歧视、取消数量的限制、实现贸易自由化，反对的是对成员国给予不同的待遇，只要我国的烟草行业对WTO的成员国都一视同仁地采取专卖制度，其实是符合WTO的基本要求的，国家近期不可能取消实施多年的烟草专卖制度；但现在烟草垄断市场不是国家高度垄断的市场，而是地方割据的垄断市场，因此，消除地方垄断，打开市场，统一市场是现在烟草专卖体制的最关键的。当国内逐渐形成一个完善的市场体系，市场合理后，烟草产业的集中度逐渐完成之后，形成统一的格局烟草专卖制度也就没有继续存在的必要了，将会自行消失。
综观世界烟草市场，实行专卖的极少，目前我国已取消特种烟草专卖经营企业许可证（零售部分），即所有国内的卷烟零售户都可以经营进口卷烟。进口烟草销售终端市场的放开对长期处于专卖垄断制度的国产卷烟行业意味着对烟草专卖制度的调整，意味着烟草行业的垄断将有望打破。
当国外卷烟进入中国市场后，它们必然要寻求物流服务，由于烟草配送不可
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能向专卖那样实行垄断，其它物流企业也将进入烟草配送的行列，因此，烟草应建立自己的物流配送企业，通过多年的网点和基础设施建设，提高进入烟草配送的门槛，今后也可以承担进口卷烟的物流业务，将物流作为卷烟销售的一个重要环节，形成市场的而不是政策上的垄断。
这就要求烟草要有自己的具有竞争力的物流载体，尽量减少第三方物流公司对烟草行业的了解、参与和实际运营，以免培养自己今后的竞争对手。
2.1.3. 市场经济发展要求
目前漳州烟草公司的卷烟配送任务由芗城、云霄、漳浦三个配送中心完成。虽然漳州烟草公司前期已经多次对相关资源进行优化整合，但现有的物流运行仍存在一定的问题。芗城、云霄、漳浦三个配送中心均建于80年代，结构老化，场地小，库容量不够(如漳浦配送中心分拣的卷烟均由云霄仓库存储)，已不能适应物流发展的需要；配送中心节点分散，分布不合理，物流网络成本高、效率低，是一个以“人海战术”为主的粗放型网络，无法适应现代物流的竞争现状；物流软硬件设施设备都相对落后，受限于现有配送中心的规模和条件无法进行升级改造，大大增加了物流运营成本。
现有配送中心位置分散,选址不合理造成物流配送成本较高。以漳州漳浦配送中心为例，14部配送车辆，2006年全年中转配送里程为436758公里，车辆运营费用为622080元，平均辆车运营费用为1.43元/公里；加上汽车折旧和保险费用，将达到2.2元/公里。
漳州烟草公司物流配送必须降低成本，这是提高竞争力的需要，是今后取消专卖后烟草公司生存的关键。正是因为形势的紧迫，和有许多的潜力，烟草公司更应抓住时机，在还没有其它物流公司涉足烟草配送的情况下，健全卷烟配送网点，将物流成本降到合理的程度，提高整个烟草公司的竞争力。
2.1.4. 卷烟配送的发展对卷烟配送中心的建设提出客观要求
据了解，福建省烟草公司也将统筹全省烟草现代物流产业发展工作，承担宏观引导、扶持和协调职能；根据各地市经济水平、产业结构、基础设施等实际情况，统筹制定福建省烟草物流业发展规划；加快传统运输业、仓储业以及物资流
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通企业向现代物流企业转变，整合资源（利用邮政和