案例分析题
【116906】 1996年8月，《广州日报》、《南方周末》、《广东电视周报》等报纸纷纷发布了南京中美圣大保健品公司的“兰贵人牛奶面容嫩白露”的大幅或整版广告，称：“??兰贵人'牛奶面容嫩白露'为何能风靡广州，深受消费者青睐？归根结底：一、它从根本上解决了黄色人种消除黑斑、色斑、雀斑、粉刺斑的难题。二、使用兰贵人'牛奶面容嫩白露'后，可使粗糙、枯黄、晦暗的皮肤逐渐变得自然嫩白、容光焕发??”进行有偿新闻的行为。
非法经营广告。包括无证经营广告和超越经营范围或国家许可范围经营广告。
不履行广告证明和广告审查管理制度。
（4）为了有效防止上述广告违法行为，在广告内容审查程序上应该作出哪些努力？ 应该严格遵循广告内容的审查流程，主要包括：广告审查机关对重点商品广告事前审查，发布单位发布前审查，广告行业组织咨询审查，广告监督管理机关事后监督。
广告审查主管机关对广告内容审查的程序，主要包括配合上述内容，广告中还以“雀斑不见了”、“黑子不见了”、“色斑皱纹消失了”、“粉刺没有了”为题，分别使用了四位使用者使用该化妆品前后照片和本人自述，其中有“为了治好雀斑，不知花了多少钱，可始终未能消除，连续使用该化妆品四套后，雀斑基本上消除了”，“长期使用增白霜，结果皮肤不仅没变白，反而越来越粗糙，使用该产品后，皮肤越来越白”等表示。 问题：（1）材料中的广告存在怎样的广告违法行为？这种广告违法行为的内容和特征是什么？
（2）上述广告违法行为的法律制裁依据和具体措施有哪些？
（3）除了上述广告违法行为外，还有哪些常见的广告违法行为？请简要陈述。
（4）为了有效防止上述广告违法行为，在广告内容审查程序上应该作出哪些努力？ 答案：
（1）材料中的广告存在怎样的广告违法行为？这种广告违法行为的内容和特征是什么？ 存在发布虚假广告的违法行为。广告主介绍的商品功能是虚假的，因此属于虚假广告。
虚假广告，是指以欺骗方式进行不真实的广告宣传，含有虚伪不实的内容。虚假广告基本特征是：行为的违法性、内容的不真实性、手段的欺骗性。
（2）上述广告违法行为的法律制裁依据和具体措施有哪些？
主要依据有《广告法》、《广告管理条例》及其《施行细则》，还有《化妆品广告管理办法》等。
具体措施：利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）除了上述广告违法行为外，还有哪些常见的广告违法行为？请简要陈述。 发布其他禁止性广告。《广告法》对不得做广告的商品和广告中不得出现的情形做了明确规定，发布违禁广告是指违反《广告法》中禁止性条款的广告行为。 广告中的不正当竞争行为。是广告宣传活动的当事人或经济组织对广告宣传市场运行过程或者一过程的某些方面的排他性控制，即对广告竞争的限制、遏制行为，是违背公平、诚实信用原则和善良习惯，采取虚假、欺诈、损人利己等手段谋取利益，损害其他经营者、消费者和国家利益，扰乱广告经营竞争正常秩序的行为。
发布新闻形式广告。是新闻单位以新闻单位以新闻采访、新闻报道的形态发布广告，并收取了广告费用或
受理申请、审查、审查决定三个阶段。
广告发布者应该依法查验证明文件，核实广告内容，保证广告内容真实、合法，这既是法律明确规定的义务，也是保护消费者合法权益，维护社会经济秩序的有效措施。 在广告发布后，广告进度管理机关还应对其进行事后监督，以确保广告发布的合法性，维护社会经济秩序，保护消费者的合法权益。