训，龙头企业建设，调整和优化结构，建立合理的利益分配机制，加强生产基地建设等措施。贫困地区要结合当地各自的实际，统筹规划，分类指导，循序渐进。 （一）加大对农民的培训教育，大力提高农业产业化经营的科技含量。市场经济条件下，如果不能把农民的思想引向商品经济的路子，也就不可能把农民引向产业化经营的路子，所以“严重的问题是教育农民”。现在贫困地区的各级干部已经逐步认识到农民教育的重要性，会宁县就十分重视农民教育，2006年制定并印发了《会宁县2006—2010农民教育规划》。在具体做法上，一是经常兴办各种培训班，给农民宣传市场经济知识和实用科技知识，教育群众向科技要效益，靠科技求发展。二是通过转移劳动力，让群众在饱了肚子、挣了票子、缓解了供需矛盾的同时，更重要的是长了见识、学了技术，提高了劳动者的素质，也实现了贫困地区与其他地区的信息沟通与交流。通过各种形式的宣传教育，提升当地农业生产经营的科技含量，产生巨大的经济效益。 （二）调整优化产业、产品结构。随着我国社会主义市场经济的发展，农产品供求关系已发生了重大变化，大部分已转向买方市场。农业结构调整的关键不是种什么养什么和种多少养多少的问题，而是要解决种了养了以后农产品的市场销售问题。所以贫困地区要立足当地资源优势，确定主导产业和生产规模。一是在农区要调整种植业结构，在增加口粮种植的基础上，大力发展适销对路的经济作物；在农牧交错区，要对用地结构进行大的调整，积极推行西部大开发退耕还林还草还牧工程，发展旱作精耕细作的稳产田、人工优质牧草田互补系统，同时开发草产业，加快转化增值。二是大力发展畜牧业。据调查分析，牛、羊、奶类及猪的商品率比粮食要高，发展畜牧业的经济效益比较高。因此要充分利用退耕还草的优势，开辟饲料资源，加速粮食转化，改良畜禽品种，大力实施“种子工程”提高产品的产量和质量。三是要调整经济结构，大搞农畜产品的深加工、精加工，狠抓流通业。 （三）确实加强龙头企业建设。党的十七大明确要求“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。实行农业产业化经营，关键是要加强龙头企业建设，使其成为管理水平先进，技术力量雄厚，具有市场开拓能力，进行农畜产品深加工，带动农民发展商品生产，充分发挥市场中介、服务中心等重要作用的桥梁和纽带。今后，新建的企业要与小城镇建设相结合，尤其要向贫困地区引导，以就地利用原料和丰富的人力资源。 （四）加强农畜产品基地建设。建立农畜产品生产基地是农业产业化经营的基础，其目的是实现规模效益。贫困地区要充分利用国家的扶贫优惠政策和资金支持，把扶贫项目选择与农业产业化经营的基地建设结合起来，坚持市场导向作用，立足资源优势，选准主攻方向，培育主导产业，采取引导龙头企业与贫困户订立购销合同等方式，促进农牧民的专业化生产。 （五）搞好服务体系建设，完善服务功能。贫困地区在服务体系建设上相对薄弱。农业产业化经营最基本的组织形式是“公司+农户+基地”，作为政府尤其要搞好服务，确实解决好“+”号的问题，要协调规范好经营主体的利益，发挥好服务作用，当然仅靠政府的力量建立服务体系，健全服务功能是不够的、暂时的，要引导、鼓励各种经济成份参与农业产业化经营的产前、产中、产后服务，主要是通过“龙头企业+农户”、“专业合作组织+农户”、“行业协会+农户”等形式，实现千家万户与市场的对接。 （六）大力推广科技成果。龙头企业和农产品生产基地要成为“科技兴农”的先锋。要引导龙头企业研究、开发、引进新产品、新技术，不断提高市场竞争力；要加大技术应用的投入力度；要加强对贫困农牧民和龙头企业管理人员的科技培训。