国家机关门户网站优化升级改造建议方案 第 17 页 共 77 页 2015-1-15
4) 导航文字准确、直观、易识别。 ? 网站站外导航
通州区国家机关门户网站的站外导航符合以下基本要求：
1) 具备业务相关网站的导航； 2) 导航文字准确； 3) 导航链接地址正确；
4) 导航方式简洁、直观，便于使用。
2.3 内容整合规划
通州区国家机关门户网站群是一个包含有104家单位网站的大型网站群，其中政府部门网站38家，其他类型国家机关网站15家，乡镇街道网站15家，事业单位网站22家，人民团体网站7家以及其他单位7家。这些单位网站大体分为以下4种类型：
A.部门自建网站；
B.市直属统建网站（上级单位直接控制）； C.信息中心协建网站；
D.无独立网站，只在政府门户网站设臵有信息栏目。
本次项目建设的一个重点任务就是要对这104家单位的网站内容进行整合，通过先进的技术手段如网络信息采集、数据库采集、数据交换接口等方式进行数据集成，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。建成后的通州区国家机关门户网站群将成为宣传通州区的窗口、联系群众的桥梁、为民办事的纽带、政务公开的捷径，要让通州区国家机关门户网站群建成为全国一流的国家机关门户网站群。
北京民生管理软件有限责任公司
Copyright(C) 2007 BEIJING MINSHENG Management Software CO.,LTD.
All rights reserved
国家机关门户网站优化升级改造建议方案 第 18 页 共 77 页 2015-1-15
2.4 国家机关网站群建设规划
通州区政府网站群是以通州区政府国家机关门户网站为主站，各委办局和各 事业单位等多家单位网站为子站的一个大型网站群。网站群内的网站之间要能够实现信息的互连互通、共享，消除网站群之间的信息孤岛。
北京市通州区国家机关门户网站群作为一个整体，除了要能够满足首都之窗对区县政府网站监管的需求，向首都之窗提供日志文件，满足首都之窗的监管需求外，还要能够实现对区政府网站群内所有网站实现监控，主要包括网站可用性、流量信息监控以及安全时间自动报警等功能。
2.5 国家机关网站群支撑基础平台规划
[从系统软件、中间件、WEB服务器、操作系统、硬件设备、网络等基础平台进行描述]
[待补充]
2.6 国家机关网站建设内容和技术管理规范
在应用系统建设完成后，还要制定科学、有效的配套行政管理制度，才能使应用系统的安全性、可靠性、可用性、高效率等特性充分发挥出来，达到最佳的系统建设目标。
北京市通州区国家门户网站群建设应严格按照《北京市网站建设与管理规
北京民生管理软件有限责任公司
Copyright(C) 2007 BEIJING MINSHENG Management Software CO.,LTD.
All rights reserved
国家机关门户网站优化升级改造建议方案 第 19 页 共 77 页 2015-1-15
范》、《北京市政府网站评议细则》等规定来执行，从界面设计、实现技术到栏目设计、提供服务等方面来执行，确保网站群建设内容和技术管理规范的有效性与可行性。
本次项目建设要在政务公开、在线服务、公众参与、网站管理方面充分涵盖规范和评议细则的重要细节，在建站的技术平台搭建上，要尽量采用流行的、先进的技术路线，应用行业标准技术规范，在界面设计上要保证创意的新颖性，既要符合政府门户网站的端庄肃穆，又要不落俗套，网站表现层要符合新的标准，考虑各种用户及各式浏览器终端。
第3章 系统设计
3.1 设计原则
依据对项目建设的理解和经验，通州区国家机关门户网站应该采用成熟的网站群内容管理产品线为基础，结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施，使系统具有一个高稳定性和先进性的核心，有效缩短项目实施时间，降低项目实施的风险。所有的软件产品应该均在政府及大型企业有多个典型案例，是业界领先的成熟产品。
根据项目建设需求，吸取政府、媒体、企业建设应用系统、内容管理系统的经验，通州区国家机关门户网站应该在整个系统设计和实施建设中严格遵循保证整个项目建设的系统性这个设计原则。
整个优化升级改造工程应该以实用性、系统性、实现和促进业务流程优化、支持政府职能转变为指导方针。
? 实用性
建立信息化环境的目的，是支持通州区政府内部办公能力和水平的提升及对外服务效率和质量的提高，使通州区政府在经济快速发展带来的巨大压力面前，摆脱尴尬局面，事半功倍地做好工作。
北京民生管理软件有限责任公司
Copyright(C) 2007 BEIJING MINSHENG Management Software CO.,LTD.
All rights reserved
国家机关门户网站优化升级改造建议方案 第 20 页 共 77 页 2015-1-15
? 系统性
通州区国家机关门户优化升级改造工程具有涉及业务繁多、部门机构多等特点。系统性体现在全局性和关联性，具体体现为实现全系统的互连互通、数据共享和协同工作。
? 支持和促进业务流程优化
信息化与政府业务流程再造是相互支持、相互促进的关系，业务流程梳理和优化是信息化系统成功的关键因素，而信息化系统建设和运行的过程又是对业务流程再造准备了条件。
? 支持职能转变
政府职能转变是现代经济社会对政府提出的客观要求，而面对正在到来的数字化、全球化经济环境，靠传统的工作方式实现政府的职能转变将十分困难。而信息化技术则为实现这种转变提供了良好的客观条件。
? 可扩展性
此次优化升级改造只是通州区政府信息化建设的一部分，应能与通州区政府信息化发展相适应。在建设时应充分考虑新业务的发展空间，考虑政府业务流程的变化。
以上五点相互关联，相辅相成，构成了本项目建设目标得以实现的总体指导方针。
3.2 设计遵循规范
通州区国家机关门户网站在网站设计、网站内容、网站技术和网站管理方面，将遵循北京市于2004年01月30日发布的《政府网站建设与管理规范》地方标准；在网站安全设计方面，遵循北京市于2004年01月30日发布的《政务公开网站通用安全技术要求》地方标准、国家颁布的安全等级三级标准。
北京市通州区国家机关门户网站优化升级改造项目作为通州区信息化工程的一部分，将按照工程建设的指导方针，综合考虑信息化工程建设规律、业务需
北京民生管理软件有限责任公司
Copyright(C) 2007 BEIJING MINSHENG Management Software CO.,LTD.
All rights reserved