2 .××××× 二×××年×月×日(印章) (附注:×××××) 主题词:×× ×× 请示 抄送:×××××,×××××。 ×××××(印发单位) 2 ×××年×月×日印发
三、公文处理
公文处理是指对公文的发文办理、收文办理、公文管理、公文归档。它是使公文得以形成并产生实际效用的全部行为过程,是机关实现管理职能的重要形式。
公文处理必须做到及时、准确、安全。及时,就是要讲究时效。在收发、传递、办理过程中,都有明确严格的时限要求。不拖拉、不积压,处理公文要快。准确,就是要求在签发、登记、拟办、传阅、分发、传递等每项工作、每个环节中,都必须做到符合标准、保证质量、周详慎密、准确无误。安全,就是要严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定,确保公文的安全。
(一)发文办理
发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
(二)收文办理
收文办理是指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
(三)公文管理
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公文管理是指对公文的公开发布、撤销、废止以及本机关所有收文、发文的存放、复印、清退等工作的科学管理。
(四)公文归档
公文归档是指公文办理完毕后,应根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,及时把公文原稿和有关存档文件整理好,以件为单位,进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程。个人不得私自保存应当归档的公文。
实训:
1 .指出下面发文字号的错误,并予改正。
( 1 )×燃煤( 99 )第 169 号
( 2 )×政办字 [2003]15
( 3 )〔 2004 〕×电办第 8 号
( 4 )×商办〔 2004 〕十一号
( 5 )×政发〔二○○三〕字第 9 号
2 .指出下面成文日期写法的错误。
( 1 ) 2004 年 6 月 1 日
( 2 ) 2003 年七月二十日
( 3 )○四年一○月一三日
( 4 ) 贰零零肆年伍月拾玖日
( 5 )二 00 三年 10 月三日
3 .指出下面公文标题的错误,并予改正。
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( 1 )×××公司关于招收退休退职职工子女就业,进行合理安排,确保社会稳定的通知
( 2 )××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知
( 3 )××省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见
( 4 )××××关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告
( 5 )关于对张××进行欺骗伪造病假条错误的通报
( 6 )××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知
( 7 )全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定
( 8 )关于增加生产任务的函
( 9 )××市公安局关于表扬×××的通知
( 10 )××县政府写给××市政府的《关于企业改制问题的请示》
第二节 通告
一、通告写作的基本格式
(一)标题
一是完整标题,也就是由发文机关 + 主要内容 + 文种构成。如 《北京市公安局关于厂甸庙会期间对南新华街实施交通管制措施的通告》 。
二是由发文机关 + 文种构成。如 《中华人民共和国卫生部通告》 、 《 ×× 市防治高致病性禽流感指挥部通告》 。
三是由主要内容 + 文种构成。如 《关于调整部分道路交通管理措施的通告》 。
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四是只写文种“通告”两字,这种标题一般都是张贴的通告。
(二)正文
通告的正文包括缘由、事项、结尾三部分组成。
1 .缘由,为发布通告的依据和目的,说明为什么发此通告。常用“为了 ?? ”或“根据 ?? ”的句式说明发布通告的目的、依据和原因。为了突出通告的权威性,通告缘由常要说明法律依据或者职权依据。通常以“特通告如下”领起下文。
2 .事项,是通告的核心,即为通告须知和遵守的内容。写作时,如内容较多,采用分条列项的写法,以做到条理分明,层次清晰;如内容比较单一,可不分条写。通告事项是面对大众的,应简洁明了,叙述清楚,通俗易懂,便于掌握。
3 .结尾,一般采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”作结,有的可提出要求、希望,有的指明执行范围和时间,有时也可不写结尾,如开头有“特通告如下”的用语,结尾则可省略。
(三)署名和日期
正文右下方签署发布通告的机关名称和日期。如发布通告的机关在标题已表明此处可省略不写;标题没有发布单位的,则要署名发文机关。
二、例文评析
通告属于普发性公文,所以常常省略眉首和主关机关。
×× 市高致病性禽流感防治工作领导小组办公室 标题(居中): 关于加强和规范禽流感防治工作的通告 三要素齐全,由“发文机关 名称 + 关于 + 主要内容 + 为保障我市畜牧产业健康发展,保护人体健康,有力、有序、有效的 + 文种”构成。 地做好高致病性禽流感防治工作,坚决打好防治禽流感的阻击战,正文(空 2 字,回行顶格 52