论文提纲
一、提高民警的文化、业务素质的重要性 二、当前民警的整体文化、业务素质不高的原因
（一）公安民警自身文化、业务素质存在差距 1、综合文化素质存在差距
2、执法业务素质有存在距
（二）提高民警的文化、业务素质在教育方面存在不足 1、教育理念存在偏差 2、教育体制尚不健全
3、受统编教材限制，不具针对性
三、如何加强民警的文化、业务素质的对策探讨
（一）狠抓从优待警，提高民警不断提升自身素质的自觉性 （二）狠抓素质强警，提高业务能力
（三）深化体制改革，充分拓宽警察学习机会 （四）更新教育观念，科学指导素质教育过程 （五）创新教学方法，培养基层民警的实践能力 四、结论
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【摘要】人民警察是武装性质的治安行政力量，担负着“四大”政治历史使命。长期以来，广大公安民警牢固树立宗旨意识，形成了良好的职业素养，为维护平安稳定做出了重大贡献。新时期，公安工作面临一系列新问题、新考验、新挑战，必须与时俱进，加强和提高民警文化、业务素质建设。本论文通过对提高人民警察的文化、业务素质的重要性行了阐述，对当前民警的文化、业务素质教育存在的问题进行了分析，对如何加强民警的文化、业务素质的对策进行了探讨。
【关键词】民警
文化、业务素质提高 综合分析
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论提高人民警察的文化、业务素质
人民警察是武装性质的治安行政力量，担负着“四大”政治历史使命。长期以来，广大公安民警牢固树立宗旨意识，形成了良好的职业素养，为维护平安稳定做出了重大贡献。新时期，公安工作面临一系列新问题、新考验、新挑战，必须与时俱进，加强和提高民警文化、业务素质建设，进一步提高司法人民警察的综合素质，是我们社会主义法制建设的客观需要，也是我们全面推进公安体制改革又好又快发展的根本保证。
一、提高民警的文化、业务素质的重要性
近年来，经过不断的教育训练和思想作风整顿，特别是随着《人民警察训练条令》的颁布实施，尤其是大练兵活动的进一步深化和“抓基层，打基础，苦练基本功”的有序、有效地开展，公安机关绝大多数民警能够做到廉洁奉公、遵纪守法、勤奋工作、恪守职责，民警素质不断提高。但是，随着公安队伍不断发展壮大，其中有一部分民警没有经过规范化训练，素质较差，纪律松懈，作风涣散，缺乏革命理想和人民警察意识，难以肩负公安工作的重任；一部分民警文化程度较低，社会知识面狭窄，法治理念淡薄，缺乏调查研究和做群众工作能力，难以适应新时期司法工作需要；一部分民警受极端个人主义、拜金主义和享乐主义的影响，在改革开放和经济大潮中经受不住考验，因此道德败坏、思想堕落、弄权渎职、以权谋私、徇私枉法、贪污受贿，严重破坏了司法机关的声誉，损害了人民警察形象。根据以上分析，只有全面提高民警的文化、业务素质，才能正确地、充分地发挥公安机关的职能和作用，才能始终保持司法机关的性质，才能保持司法队伍的纯洁性；只有提高民警的文化、业务素质，才能正确而充分地运用法律武器，做到有法必依、执法必严、违法必究、执法公正，杜绝以权压法、以权代法、违法乱纪行为；只有提高民警的文化、业务素质，才能增强对一切腐朽思想的免疫力，才能在社会大调整、大变革中，始终保持清醒的头脑和坚定的党性，为保一方平安，构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。
二、当前民警的整体文化、业务素质不高的原因 （一）公安民警自身文化、业务素质存在差距
1、综合文化素质存在差距。担任公安警察只需高中以上文化，文化素质先天不足，再加上后期继续学习跟不上，有些民警“威猛”有余、儒雅不足，得不到群众的认同。
2、执法业务素质存在差距。一是法律素质有差距，作为执法者，一方面对国家的法律体系缺乏全方位的了解，法律底蕴同比检察、法院等其他政法单位的干警等相对薄弱；另
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一方面对公安工作的常用法律法规的理解和掌握缺乏深度，执法中边干边学、现学现用甚至是不学瞎用的现象，一定程度存在，程序意识、证据意识欠缺，影响了执法的公正性。二是执法理念有差距，少数民警为民执法意识淡薄，办“三案”（人情案、关系案、金钱案）；少数民警严格依法履责意识淡化，失职渎职，酿成严重后果，如今年1月12日，该县看守所在押人员雍某非正常死亡，当班监管民警卓某被检察机关以涉嫌玩忽职守予以逮捕。三是业务素质有差距，比较突出的表现如目前仍有很大一部分民警不适应警务工作信息化的新形势，信息化水平仅处于“读网”阶段，“用网”素质不高。
（二）提高民警的文化、业务素质在教育方面存在不足
近年来全国公安系统坚持从严治警、依法管警、素质强警的方针，大力加强队伍的革命化、正规化、业务化建设，不断提高人民警察队伍的整体素质。全国各地在提高民警的文化、业务素质教育培训工作上加大工作力度，教育训练体系日臻完善，民警的素质和执法水平都有了一定的提高。然而，在实施教育培训的过程中，受认识水平、价值取向以及现实条件等因素的影响，民警的文化、业务素质教育违背了素质教育的本义，出现了应付考试的现象，在教育理念、教育体制、教育科目及教学师资队伍等方面仍存在不少问题：
1、教育理念存在偏差。现代教育理论认为，只要有教育行为发生,就一定有教育理念在起作用，充分、正确的教育理念有助于教育目标的实现，民警的文化、业务素质教育的实施也不例外。素质教育是一项旨在提高受教育者综合素质的工程，司法系统实施文化、业务素质教育的目的也在于此，即通过广泛而深入的教育来提高广大民警的综合素质，从而提高他们驾驭狱所管理工作的能力。然而，自实施民警的文化、业务素质教育以来，许多民警对文化、教育素质教育的认识就一直存在着错误的理解，偏离了提高文化、业务素质这一理念。多数教育培训组织部门仍对实施民警的文化、业务素质教育的指导思想认识不够充分，未能上升到培养人、塑造人的高度，普遍存在着片面主义和形式主义两种错误倾向。片面主义表现为，有些警察认为文化、业务素质教育就是读一本书、听一次讲座、写一篇心得体会、开展几个活动，最后的考核无非就是考考笔试、看看队列队形。形式主义表现在，有些领导为应付上级验收，热衷于面子工程，片面追求受训人员的数量，认为参加培训的人多了看起来活动气氛好，搞一刀切，没有按照受训人员的工作实际需要来安排培训科目，不管是机关工作人员还是一线带班民警统统都安排来学文书处理、狱所管理等知识，却不注重实际成效。在此观念支配下，许多民警日常不注重学习，考前采取猜题押题、死记硬背的方式来应付考核，文化、业务素质教育又成了名符其实的“应试教育”了。在错误的教育理念指导下，教育培训工作未能长期地系统地开展下去，文化、业务素
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