东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案〔

东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案(中集凤岗集装箱产业基地项目)

但可通过耕地储备指标进行对冲实现耕地保护目标。

⑶对基本农田保护目标实现的影响

根据《东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010—2020年)》,规划到2020年,凤岗镇的基本农田保护面积不低于894.1公顷。项目建设未涉及基本农田,因此,规划修改对凤岗镇基本农田保护目标的实现没有影响。

⒉对土地利用结构的影响 ⑴对农用地结构的影响

规划至2020年,凤岗镇农用地面积为3687.08公顷,占土地总面积的44.74%,其中耕地面积340.44公顷(不含可调整地类),占土地总面积的4.13%;园地面积为1651.89公顷,占土地总面积的20.04%;林地面积为1432.58公顷,占土地总面积的17.38%;其他农用地面积为262.17公顷,占土地总面积的3.18%。规划修改后,全镇耕地(水浇地)面积减少了2.56公顷,园地面积增加了23.09公顷,林地面积减少了3.92公顷,其他农用地面积减少了16.03公顷,农用地合计共增加了0.58公顷。本次规划修改对凤岗镇农用地面积的变化影响虽然不大,但也可以说明作了一些有益的内部结构调整,即加大了对低值坑塘水面等其他农用地的利用,减少了对园地等生态绿地的占用。

⑵对建设用地结构的影响

规划至2020年,凤岗镇建设用地总规模为3920.60公顷,占土地总面积的47.57%,其中城乡建设用地为3079.4公顷,占土地总面

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东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案(中集凤岗集装箱产业基地项目)

积的37.36%,交通水利用地1.9公顷,占土地总面积的0.02%,其他建设用地为651公顷,占土地总面积的7.90%。规划修改后,全镇的城乡建设用地和其他建设用地面积保持不变,对凤岗镇建设用地结构无影响。

实际上,规划期间高速连接道路(金龙路)的建设,交通用地是有增加的,不过本次规划修改计入城乡建设用地面积中,未能体现出来。

⑶对其他土地结构的影响

规划至2020年,凤岗镇其他土地面积为634.72公顷,占土地总面积的7.70%。规划修改,利用了14.3291公顷的裸地、荒地等其他未利用土地用于项目建设,同时根据实际,将开发利用条件较差,预期不宜建设利用的13.7502公顷的其他土地退回自然保留地。规划调整后,虽然全镇的其他土地(自然保留地)仅减少了0.58公顷。减幅不大,但实际上,调入建设用途的其他未利用土地地块,贴近项目,可操作性强,预期利用实现性大。可见规划修改切实对未利用地进行了适度利用,对凤岗镇其他土地结构切实作了一些有益调整。

凤岗镇土地利用结构变化情况详见表7-1。

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表7-1 凤岗镇土地利用结构变化表

年 份 2020年土地规划用途 (修改前) 面积 (公顷) 3686.5 343.0 1628.8 1436.5 0.00 278.2 3920.6 3079.4 1.9 651.0 635.3 8242.4 比重 (%) 44.73 4.16 19.76 17.43 0.00 3.38 47.57 37.36 0.02 7.90 7.71 100.00 2020年土地规划用途 规划修改 (修改后) 增减变化情况 面积 (公顷) 3687.1 340.44 1651.89 1432.58 0.00 262.17 3920.6 3079.4 1.9 651.0 634.72 8242.40 比重 (%) 44.74 4.13 20.04 17.38 0.00 3.18 47.57 37.36 0.02 7.90 7.70 100.00 面积 (公顷) +0.68 -2.56 +23.09 -3.92 0.00 -16.03 0.00 0.00 0.00 0.00 -0.58 0.00 地类 小计 耕地(不含可调整地类) 农用地园地 林地 牧草地 其他农用地 小计 建设用地官井头村、居委、凤德岭村城乡建设用地规模增加,其他村减少。在调入新增为城乡建设用地的81.5265公顷用地中,用于中集凤岗集装箱产业项目(包括高速连接线道路)的面积有55.8563公顷,用于贵联烟包印刷项目的面积有10.2230公顷(其中3.5916公顷现状为工业用地和村庄,原规划用途为一般农地区),城乡建设用地规模向东

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城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 其他土地 合 计 注:本规划修改将金龙路用地计入城乡建设用地。

⒊对土地利用布局的影响

本次规划修改后,中集凤岗集装箱产业项目所在地及邻近区域的

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倾斜,有利于区域经济均衡发展,有利于土地利用结构和布局优化。通过中集凤岗集装箱产业项目在官井头一带建设,将来可能形成东部官井头、南部雁田、中部城区3个经济强点热点。

本次规划修改,调出不再作为城乡建设用地的地块基本上是地势较高、相对高差较大、坡度较陡等不适宜作建设用地的山地,调整后生态绿地(园地、林地)比原规划增加了19.1714公顷,对自然生态环境维护是积极的。

调入规划为城乡建设用地的地块,除用于2013年东莞市重大项目及报省立项为2014年省重点工程项目外,还包括原规划为农用地或其他建设用地用途现状为村庄、工业用地的地块,调整后大部分用于凤岗镇“三旧改造”建设(部分用于贵联烟包印刷项目)。

因此,本次规划修改对东莞市凤岗镇的经济社会建设、城乡建设用地布局、区域经济均衡发展、土地利用结构和布局优化、自然生态环境维护等有积极的、正面的影响。

(二)规划修改对生态环境影响评价

⒈对水环境的影响 (1)地表水环境质量现状

东莞市凤岗镇境内河流为雁田水(东深河),沿镇中部自南向北流出镇域,雁田水水量不大,虽处于上游区域,但沿途人口集中、工厂众多,水质已受到一定污染,表现为以有机类、含N类物质污染为主要特征,河流水质基本达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ-Ⅴ类标准。镇内主要水库雁田水库、官井头水库、黄洞水库,水

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