“水-文化”魅力营造战略：营造充满水文化灵性的城市氛围，形成富有水文化景观特色的城市风貌；培育现代文化，推进文化强市建设，营造历史文化与现代文明交相辉映的良好局面。 第三章 市域城镇体系规划
第九条 人口与城镇化预测
1、市域人口预测
市域人口2010年为150万人；2015年：153万人；2020年：155万人；2030年：160万人。
2、城镇化预测
近期（2015年）仙桃市域城镇化水平为56%；中期（2020年）仙桃市域城镇化水平为62%；远期（2030年）仙桃市域城镇化水平为70%。
第十条 空间结构
城镇体系规划的空间结构为“一心三带四重点”。
一心：中心城区，是仙桃市政治经济文化中心。
三带：一为318国道、沪蓉高速公路及远期的轻轨复合交通带，其沿线串联中心城区和四个镇区。
二为市域南部城镇发展带，依托已有和新建公路贯穿市域南部七个镇区，与市域外的汉洪高速公路连接至武汉。
三为中心城区，张沟、彭场复合城镇发展带。沿仙彭、仙洪路形成的市域南北方向发展带。
四重点：确定毛嘴、彭场、张沟、陈场四个重点镇。
第十一条 等级结构
规划市域城镇体系等级为三级：第一级为中心城区，第二级为重点镇，第三级为一般镇。
表3-1 城镇体系等级表 等级 中心城市 重点镇 一般镇 人口 65万 4-7万 <4万 数量 1 4 11 名称 中心城区 毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇 三伏潭、胡场、郭河、沔城、通海口、长埫口、沙湖，西流河、杨林尾、郑场、剅河 第十二条 职能结构
确定各镇的城镇职能如下：
表3-2 城镇职能规划表 中心城区 毛嘴 彭场 张沟 陈场 三伏潭 胡场 郭河 沔城 通海口 城镇职能 武汉城市圈西部重要城市，区域重要的交通枢纽，市域的政治、经济、文化中心 区域城镇网络的重要节点，市域重要的交通枢纽，物流中心，西部重要的中心城镇 全国知名的无纺布基地，与中心城区关系密切的市域工业强镇 市域交通节点，分担中心城区制造业，市域的工业重镇 市域西南部的中心城镇，新兴工业城镇，新农村建设的示范城镇 交通条件优越，是具有商贸物流发展潜力的城镇 交通条件较好，分担城区部分职能的一般工业镇 排湖开发的据点城镇 仙桃的历史文化民俗汇集之地，旅游重镇 为周围农村服务的中心 长埫口 沙湖 西流河 杨林尾 郑场 剅河 交通便利，具有宝贵生态环境容量的工业潜力镇 自然生态资源丰富，市域东南部的农业、旅游镇 为周围农村服务的中心 仙桃南部的门户，商贸城镇 为周围农村服务的中心 为周围农村服务的中心 第十三条 各镇规划建设指标
规划到2030年，各镇规划建设需达到以下目标。
一些指标引导，作为指导各镇规划建设的标准。
表3-3 各镇规划建设指标 项目名称 经济水平 城镇自然环境水平 人均城市建设用地 社会教育水平 居住水平 供水普及率 排水处理率 燃气普及率 绿化覆盖率 绿地率 通话水平 目标值 人均国民生产总值25000元/人*年（2006年价） 人均公共绿地超过16平方米/人 不大于150平方米/人 人均拥有公共图书藏书数1本/人 人均居住面积20平方米/人 达到100% 不低于85% 达到80% 不低于60% 不低于35% 每百人拥有电话40部 第十四条 产业布局
第二产业呈“一心、一轴、四点”的布局结构。“一心”指中心城区；沿318国道沿线乡镇（包括三伏潭、胡场和长埫口镇）确定为市域的工业发展轴；毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇作为工业发展重点镇。
第三产业中的物流、商贸结合重点镇，在中心城区和毛嘴镇布局；服务外包，研发和休闲布局在中心城区；在中心城区、毛嘴镇和彭场镇布置职业教育设施。旅游业紧密结合旅游资源布局在排湖沔城回族镇和沙湖镇。
第十五条 交通规划
铁路：加强与汉宜铁路客运站和货运站的交通联系。
轨道交通：规划轨道交通线路在仙桃市域沿沪蓉高速公路以北，由东向西依次经中心城区、胡场镇、三伏潭镇和毛嘴镇。其中仙桃至天门支线在这个线路基础上，过三伏潭镇后，向北跨越汉江，联系天门。轨道交通站点的设置包括在中心城区设置3个站，胡场镇、三伏谭镇和毛嘴镇各设一个站。
高速公路：呈“一横两纵”结构。
一横为沪蓉高速公路，现状两个出口，规划新增一个位于市区与西流河镇交界处。
市域西部一纵为随岳高速，在毛嘴和陈场各设一个出口，与沪蓉高速公路互通。