揭露了特区政府在此间所负有的责任。在该组文章中，记者所挖掘的内幕——特区政府在儿童保护系统工作中的疏漏，并没有非常明显的表现。不难想象，从1993年到2000年的8年之间，虽然哥伦比亚特区平均每年发生20几个孩子的夭折事件，但是这个数字对于拥有成千上万个孩子的城市来说是微不足道的。而且，记者所关注的对象——已经死亡的孤儿和被忽视或被虐待的儿童的数量仅仅就是229名。其余四年——2000年、2001年、2003年和2004年的情况基本相同。
结论：越来越少地关注“显性”的弱势群体，越来越多地关注“隐性”的弱势群体。
第三节 报道角度分析
表六：1999年-2003年普利策新闻奖调查性报道获奖作品报道角度概览 获奖时间 1999年 报道内容 迈阿密市长选举结果不公正。列举了选举过程中出现的各种欺诈、贿赂和无知现象。 朝鲜战争早期，美国士兵在南韩的一座桥边犯下的罪行：杀害了几百名韩国平民。 美国食品与药品管理局因为人为原因导致7种不该上市的药品上市，因此给病人们带来了巨大伤害。 1993年到2000年，哥伦比亚特区一共有229名因受到忽视或者虐待而被送入儿童保护机构的孩子死去。文章揭露了特区政府在此间所负有的责任。 纽约州私人福利院对成年精神病患者的虐待。 报道角度 体制的缺陷 2000年 还原历史真相 2001年 体制的缺陷 2002年 体制的缺陷 2003年 体制的缺陷 分析：在调查性报道中，记者的报道角度大致上可以分为两种：一种着眼于系统完整深入地还原事件或现象的真相，另一种着眼于分析挖掘现象背后的深层根源或体制原因。举例来说，中央电视台的评论性栏目《焦点访谈》的报道角度通常属于前者。而普利策新闻奖调查性报道获奖作品中的绝大部分则恰恰相反，他们想要揭示的，是现象背后的体制缺陷。
在1999年-2003年的5年中，只有2000年的作品是例外。这是因为，其他作品报道的都是当时的新闻，而2000年的作品要揭开的
13
是半个世纪以前一段尘封的历史——在朝鲜战争中，美国士兵曾经冤杀了几百名韩国平民。因此对于这组报道来说，最重要的是先要还原历史真相，然后才谈得上剖析悲剧发生的原因。
下边分别以1999年和2002年的获奖作品为例，具体分析普利策新闻奖调查性报道获奖作品的报道角度。
１、1999年的获奖作品——导致迈阿密市长选举结果被推翻。 该组报道揭露了迈阿密市长选举的不公正。文章写道，大批缺席选票在11月份迈阿密市长选举中发挥了决定性作用。如果不是哈维尔〃苏亚雷斯市长在缺席选票的拥有量上占据了绝对优势，那么前任市长乔〃卡罗洛将会在11月4日的选举中大获全胜。
该组文章一共7篇，分7次完成了报道。以下分别是7次报道的标题：
1在迈阿密市长选举中，很多人为了10美元而投票 ○
2选举人跨越了迈阿密的边界线 投票处不禁止外地人 ○
3可疑策略影响了市长选举 ○
4一些迈阿密雇员跨越边界线投票 ○
5犯人也投票 ○
——但这是犯罪
6苏亚雷斯的顾问因贿选被调查 ○
见证人说，他提供现金并执行计划 7非赢利组织在收集选票中起了作用 ○
概括起来说，这7次报道的报道内容分别是：
1揭露了选举不公正的现象之一——竞选双方不同程度的贿选。○ 2揭露了选举不公正的现象之二——普通选举人的违法行为，○具体来说就是一部分已经不在迈阿密居住的选举人由于恋旧、由于喜欢迈阿密的政治气氛甚至由于觉得迈阿密的投票点离自己上班的地方距离较近等等看起来很琐碎的原因而跨越边界线，到迈阿密来投票。这是违法的。法律规定：只有住在当地的人才能在当地投票。
3揭露了选举不公正的现象之三——竞选的一方出现的违法行○为，具体来说就是支持现任市长苏亚雷斯的竞选选务工人在选举过程中使用了践踏选举法的策略：他们用假地址登记选举人；他们未经允许就给选举人的缺席选票打上孔；他们用坚持说自己没有投票的人的名字投票；他们自己投了可疑的选票。
4揭露了选举不公正的现象之四——政府雇员的违法行为，○具体来说就是迈阿密的一部分政府雇员跨越边界线投票。这是违反选举法的。法律规定：只有住在当地的人才能在当地投票。
5揭露了选举不公正的现象之五——罪犯的违法行为。○这里所谓
14
的“罪犯”
，指的是已经出狱但被剥夺了选举权的曾经的罪犯。这些人之所以不该投票而投票，原因有二：一是相关法律的宣传力度不够，罪犯们不知道自己已经被剥夺了选举权，二是选民登记体系存在漏洞，工作人员本应该记下所有罪犯的名字，然后把他们的名字从选举人名册中删除，可是他们没有这么做。
6一个典型个案的剖析—— 现任市长苏亚雷斯的顾问涉嫌贿○
选，报道了相关人士和目击者的访谈，以及该顾问方面的自我辩护。
7揭露了选举不公正的现象之六——非盈利组织的违法行为。○具体来说，就是一家得到政府资助的非盈利组织的成员收集了可疑的缺席选票，为当时竞选的一方、现任市长苏亚雷斯助选。
由以上分析可以看出，该组文章揭露了迈阿密市长选举的不公正，但记者并不是仅仅把眼光停留在表面现象，比如说竞选双方的贿选上，而是综合挖掘了普通选举人、政府雇员、罪犯、非盈利组织在其中不同的违法行为，有点有面，从而揭示出竞选体制的各个方面所存在的弊端。
2、2002年的获奖作品分析。
1993年到2000年，哥伦比亚特区一共有229名因受到忽视或者虐待而被送入儿童保护机构的孩子死去。该组报道揭露了“整个儿童保护程序”存在的问题。
该组文章一共14篇，分4次完成了报道。以下分别是4次报道的总标题和报道量：
第一次报道的总标题为“十年的致命错误”，包括3篇文章。 第二次报道的总标题为“残疾人 被遗忘的人”，包括4篇文章。 第三次报道的总标题为“婴儿有险”，包括4篇文章。 第四次报道的总标题为“调查的失败”，包括3篇文章。 具体来看，这4次报道的报道内容分别是：
1概括总结了华盛顿儿童保护系统存在的诸多漏洞 ○
整个儿童保护程序中的每个步骤上都存在失误：
医生、教育工作者、律师和其他有责任对虐待和忽视儿童的行为进行投诉的人，很少用特区设立的紧急热线向警察或社会工作者报告情况。……
如果人们打进了热线，社会工作者和警察又常常不能进行彻底调查。……
特区开始追踪监测某个孩子的情况后，也总是漏洞百出。社会工作者很少能够按照要求进行两周一次的家访。……而在罗伯特祖母家里监测孩子情况的社会工作者，竟然不知道孩子的父亲就在家
15
里。……
警察或社会工作者把孩子从家里带走之后，安全处所不好找，而且服务也很难跟得上。……
并分析了产生漏洞的原因，比如各个部门之间难以配合，社会工作者的工作量太大等等。
2剖析一个侧面——残疾儿童的状况。○该组报道收录的4篇文章分别从一个残疾女孩惨死的详细经过、一个收养家庭的不法行为以及另外3名残疾儿童的死亡调查着手，进行了点面结合的分析。
3剖析一个侧面——婴儿的状况。○该组报道收录的4篇文章分别对问题家庭生育的婴儿的悲惨状况进行了概括性描述和个案分析，同样采用了点面结合的方式。
4剖析一个侧面——暴力家庭里孩子们的状况。○该组报道收录的3篇文章分别是：详细描述了一个男孩如何在儿童保护系统本可以发挥作用的情况下，惨死于患有精神病的母亲手中；简要介绍了另外6名儿童的死亡经过。
可以看出，该组文章的结构非常清晰。
第一次发表的文章开门见山：华盛顿儿童保护系统存在诸多漏洞。
第二次、第三次和第四次发表的文章则分别从残疾人、婴儿和暴力家庭三个不同侧面、用大量血淋淋的事实印证了漏洞的存在。
结论：这些获奖作品的报道角度，绝大多数是直指不良现象背后的体制缺陷而不仅仅是进行现象描述或者着眼于一人一事，个别作品则着眼于还原事件或现象的真相。
16