精品文档XX市国民经济和社会发展十三五规划纲要

享发展成果。

(三)主要目标

通过分析我市的发展基础以及面临的环境,按照积极稳妥、留有余地的原则,“十三五”期间全市经济和社会发展的主要目标确定为:

综合实力显著增强。全市生产总值突破840亿元,年均增长12%;地方财政收入达到47亿元,年均增长15%;社会消费品零售总额达到350亿元,年均增长17%;规模以上固定资产投资达到490亿元,年均增长16%。

经济结构加快调整。大力发展XX服务业,加快发展XX经济和高端产业,服务业增加值年均增长16%,海洋产业增加值年均增长16%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上。到2020年,三次产业结构调整为5:50:45。

开放型经济体系得到完善。大力推进生产要素国际化,积极参与国际交流与合作,全市外贸进出口、进口、出口年均增长12%,实际利用内资年均增长16%,五年累计实际利用外资5亿美元。

生态环境进一步改善。城市污水集中处理率达到95%以上,城市垃圾无害化处理率保持100%,森林覆盖率达到42.3%。万元生产总值能耗降低15%以上,主要污染物排放量削减10%以上,工业固体废物处置利用率达到95%以上,工业烟尘、粉尘、二氧化硫排放达标率均为100%,低碳经济和循环经济快速发展。

人民生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农民人均纯收入年均增长10%,人口自然增长率稳定在零以下,人均期望寿命达到78岁,千人拥有卫生技术人员人数达到9.5人,万人拥有文化机构数达到0.3个,城镇登记失业率控制在2%以内。

四、区域发展布局

实施“两大板块三大功能区”发展战略,加快建设以XX新区为主体的XX产业先行区、以经济开发区为主体的高端产业示范区、以城市文化商务区为主体的XX服务业聚集区,构建XX和城区两大板块相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局。

XX新区。按照建设XX化、国际化、生态化副中心城区的定位,以XXX经济区先行区为目标,进一步加快XX景观主轴、滨河景观主轴以及XX新港、XX路、XX铁路出海通道等基础设施建设,积极承接国内外产业转移,着力构筑海洋特色鲜明、产业布局合理、生态环境良好、带动能力较强的XX经济产业体系,加快建设XX度假胜地、XX产业新城,打造全国重要的海洋经济新区。XX产业区,依托XX新港,重点发展高新产业,争创国家级高新技术产业开发区;旅游度假区,依托万米金滩和万亩松林,重点发展XX度假养生产业,争创国家级旅游度假区,实现东西两区产业互补、相互支撑、协调发展。到2020年,产业规模达到760亿元,力争培植起销售收入过百亿元企业3家、过10亿元企业20家。

经济开发区。依托区位及产业优势,加强产业布局规划,加快基础设施配套建设,进一步增强产业承载能力,积极创建国家级开发区。以提高企业自主创新能力为抓手,大力推动汽车及零部件、机电工具、家纺制革等优势产业转型升级,加快引进一批科技含量高、前景效益好的高新技术产业项目,繁荣发展休闲旅游、文化创意、商贸物流等XX服务业,进一步壮大高端产业群体和实力,努力打造优势突出、特色鲜明、富有活力的高端产业聚集示范区。到2020年,产业规模达到1000亿元,力争培植起销售收入过百亿元企业2家、过10亿元企业20家。

城市文化商务区。坚持高起点规划、高标准建设,进一步完善各类服务设施,加快文化教育、金融商贸、综合服务、生活居住、生态休闲五大组团建设,尽快打造成为城市新文化中心、商务中心、政务中心。进一步加强宣传推介,加大产业招商力度,重点培植文化、商务会展、金融服务、商贸物流、新型房地产等产业,促进XX服务业聚集发展,加快建设服务功能完善、高层建筑密集、生态水系环绕、生活创业两宜的XX化新区。到2020年,产业规模达到240亿元。

加快两大板块对接。推进两大板块对接是“十三五”期间的重大任务。要以XX路、XX路为轴线,加快沿线各镇开发,形成独具特色的经济隆起带,促进城区和XX两大板块全面对接、联动发展。XX、XX中心镇以及XX、XX、XX等镇要高起点、高标准做好镇区总体规划,提升城镇建设档次,加快镇区改造步伐,完

善镇区基础设施,提高公共服务水平,引导二三产业及人口向镇区集聚,进一步增强小城镇的辐射带动能力。要加快发展壮大镇域经济,以现有产业基础和资源优势为依托,大力发展海洋风电、港口物流、船舶制造、XX农产品加工、旅游等产业,积极融入两大板块经济发展体系,实现设施对接、环境对接、产业对接。要在XX港与XX之间的沿海区域,积极推进高效生态旅游经济区的规划建设。

其他各镇。要因地制宜,依托临海、靠山、温泉、交通便利等优势,大力发展特色产业,积极构筑节点镇、周边镇协调发展的城镇空间格局。XX港要加快发展海产品养殖及精深加工产业。XX镇要加快XX石油专材、XX板簧等企业的膨胀步伐,搞好XX温泉开发,促进机械加工、温泉旅游等产业快速发展。XX、XX等镇要依托名山、温泉等资源,抓好XX山景区、XX山景区、XX温泉开发,大力发展特色生态休闲旅游业。XX、XX等镇要依托火车站、国际机场,大力发展商务住宿、商贸餐饮、仓储物流等服务业。

五、产业结构调整

以转方式调结构为重点,大力推进三次产业转型升级,积极实施高端、高质、高效发展战略,推动主导产业高端化、新兴产业规模化、优势产业品牌化,加快构建XX产业体系。

(一)加快发展XX农业,促进农业提质增效

以统筹城乡发展为主线,以增加农民收入为中心,以改善民

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