六、应用税收管理员日常管理中所掌握的情况和积累的经验,将纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照,分析其合理性,以确定纳税人申报纳税中存在的问题及其原因。
七、通过对纳税人生产经营结构,主要产品能耗、物耗等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较,推测纳税人实际纳税能力。
第二节 基本模型
纳税评估指标是税务机关筛选评估对象、进行重点分析时所选用的主要指标,大致分为趋势分析、结构占比、配比比率分析等类别。其中,趋势分析是将两期或连续数期相同指标进行对比,确定其增减变动的方向、数额及幅度;结构占比分析是测算各组成部分占总体的比重,分析各构成内容的变化和发展趋势;配比比率分析是将若干关联项目间的数据进行比较,分析相关项目间的变动是否匹配。现将部分指标的功能、模型及应用方法描述如下:
一、增值税税负率分析法 1、评估原理
将应纳增值税税额与应税主营业务收入作比较,判断企业增值税纳税义务的履行情况。
2、评估模型
增值税税负率=本期应纳增值税税额÷本期应税销售额×100% 3、参考指标
2007年7.09%;2008年6.73%;2009年6.76%。(系我省2007年、2008年、2009年全省医药制造行业增值税平均税负)
4、疑点判断
将企业实际税负率与基期税负或同期同行业税负率进行比较,税负差异率超过一定幅度(含正负),可以初步判断企业申报异常。
5、评估要点
增值税税负率属综合类分析指标,影响该指标的因素较多,如季节、价格、产品结构等等。因此,该指标异常时,应结合其他指标进行多角度分析,重点核实进项税额、销项税额,判定企业是否存在少计收入、少提销项税额、扩大进项抵扣范围的问题。
二、企业所得税贡献率分析法 1、评估原理
将应纳所得税额与营业收入作比较,判断企业所得税纳税义务的履行情况。
2、评估模型
所得税贡献率=本期应纳所得税额÷本期营业收入×100% 3、参考指标
2007年1.25%;2008年1.5%;2009年2.26%。(系我省2007年、2008年、2009年全省医药制造行业所得税平均贡献率)
4、疑点判断
将企业实际贡献率率与基期或同期同行业贡献率率进行比较,贡献率差异率超过一定幅度(含正负),可以初步判断企业申报异常。
5、评估要点
企业所得税贡献率属综合类分析指标,影响因素较多,如内控管理、利润水平等。因此,企业所得税贡献率异常时,需结合多项指标进行综合分析,重点核实应纳所得税额,判定企业是否存在不计或少计收入、多列成本费用、扩大税前扣除范围、未按规定纳税调整等问
三、主营业务成本变动率与主营业务收入变动率配比分析法 1、评估原理
通过主营业务成本与主营业务收入变动作比较,分析成本与销售比例及趋势是否合理,从而找出疑点。
2、评估模型
主营业务成本变动率与主营业务收入变动率配比值=主营业务成本变动率/主营业务收入变动率
其中:主营业务成本变动率=(本期主营业务成本-基期主营业务成本)÷基期主营业务成本×100%
主营业务收入变动率=(本期主营业务收入-基期主营业务收入)÷基期主营业务收入×100%
3、疑点判断
正常情况下二者基本同步增长,比值接近1,以下情形视为异常: (1)当比值〈1,且相差较大,二者都为负时,说明企业的收入和成本均呈下降趋势,但成本下降明显低于收入下降,销售成本与销售收入配比不合理,企业可能存在多列成本的问题。
(2)当比值〉1且相差较大,二者都为正时,说明企业的收入和成本均呈上升趋势,但成本上升明显高于收入上升,销售成本与销售收入配比不合理,企业可能存在多列成本的问题。
(3)当比值为负数,且前者为正后者为负时,说明企业成本上升而收入下降,销售成本与销售收入配比明显不合理,企业可能存在多列成本的问题。
4、评估要点
该指标异常时,应重点核实以下方面,以判定有无多结转成本的情况:
(1)企业的产品销售成本计算方法是否正确且前后期是否一致; (2)按产品销售成本与生产成本、产成品的勾稽关系验算销售成本的总体准确性;
验算公式:销售成本=生产成本借方发生额+在产品年初余额-在产品年末余额+产成品年初余额-产成品年末余额
(3)销货退回是否冲减相应的销售成本;
(4)享受优惠政策的纳税人是否将销售成本转入处于纳税期关联企业的销售成本。
四、营业收入变动率与营业利润变动率配比分析法 1、评估原理
通过将营业收入与营业利润变动作比较,分析利润与收入比例及趋势是否合理。
2、评估模型