服务机制，实现货物进口分销监管政策、货物出口贸易及通关方式的创
新，加快跨境电子商务发展，促进对外贸易发展方式转变和经济转型升
级。
（二）目标定位
紧紧抓住跨境电子商务快速发展的机遇，加快建设 立足浙中、辐射四省九地市，设施先进、配套完善、服务优质、高效快捷，环境优美的跨境电子商务服务高地 ，成为带动四省九地市跨境电子商务发展，促进对外贸易发展方式转变和经济转型升级的核心载体和主导力量。
（三）主要任务
⒈设立跨境电商海关监管区
跨境电子商务海关特殊监管区是开展跨境电商业务的关键，因此，
产业园建设的首要任务就是尽快向海关有关部门申请设立跨境电商海关
监管区。目前，产业园内有已有金华无水港和尖峰公共保税仓库，可在
其现有的软件和硬件基础上，进一步优化空间布局，改造提升海关监管
区线路、设备和相关配套设施，以符合海关、检验检疫等部门关于跨境
贸易电子商务快速通关的要求。
⒉构建跨境电商服务平台
搭建一个综合性的跨境电商服务平台，整合商贸基础信息资源，规范电子商务数据标准，搭建数据中心，实现数据共享，提供电子商务通关、物流、数据交换、外贸协同、商务信息、商务信用等综合服务，实现进口货物“分送集报” 、出口邮件和快件形成一般贸易报关单以及“无纸化通关”功能。
⒊设立国际邮件互换局（站）
国际邮件互换局（站）是目前跨境电商业务最主要的物流通道，因
此，要积极争取在金义都市新区设立国际邮件互换局（站） 。通过邮件交
互换局（站）与境外邮政机构直接交换国际邮件，实现邮递物品的通关
和监管，使国际邮件在金华无水港直接通关，为跨境贸易商品
（ 2 公斤以
下商品）直接进出金华无水港创造便捷条件。
⒋创新跨境电商监管模式
改造提升尖峰保税仓库。在公共保税仓库的基础上，拓展现有的保税仓储功能，发挥进口货物保税仓储功能，引导进口企业利用电子商务开展营销，积极创新现有进口监管模式，加强质量监管，实现保税仓储与电子商务对接，完善 B2C 分销配送流程，通过平台实现海关对企业物流运作及经营情况的实时掌控，合理引导并解决近年来快速发展的“海淘”、“代购”等现象带来的问题和矛盾，开辟进口电子商务的阳光通道，促进进口基地的发展。创新出口跨境电子商务贸易模式及通关方式。通过进一步优化完善监管流程，提高监管与服务效率。建立国际邮件互换
局（站），实现周边邮件和快件在金华关区进行通关。将现有 B2C贸易模式下的货物纳入到监管点统一监管，电子商务企业委托物流企业开展物
流及通关业务，将邮件和快件清单作为日常申报的报关清单，定期归并形成一般贸易报关单，后续进行结汇、退税。
⒌加快完善综合服务配套
跨境电商业务的发展涉及结汇、收汇，税务、国内和国际物流、分拣配送以及商务代理等方方面面的服务，因此产业园的发展还要创造条件，积极吸引金融保险、商务中介、快递配送、国际物流等企业的入驻，为跨境电子商务产业园外贸企业以及上下游企业，提供完善、便捷和高效、低成本的综合配套服务。
⒍集聚一批跨境电商企业
以优惠的政策、优质的服务、良好信誉、完善的设施配套为跨境电
商企业提供一流的信息通信基础设施和创业环境，吸引国内外知名的跨
境电商企业入驻产业园。
四、建设方案
（一）项目选址和规模
立足金义跨境电子商务产业园发展目标定位，兼顾产业现实基础，
金义跨境电子商务产业园拟选址于金义都市新区的国土资源部低丘缓坡
综合开发试点区范围内，其建设规划总面积约
8-10 平方公里，其中一期
规划总用地面积约 4 平方公里。产业园内包括电子商务产业集聚区、跨 境电商海关监管区（ B 型保税物流中心）、物流配送区和综合服务配套区
等四大功能区块，并辐射整个浙中城市群各电子商务园区。
（二）功能分区
金义跨境贸易电子商务产业园采取“一园多点”的发展模式，打造
跨境电子商务、保税仓库、智能物流、快递通关、金融支付为一体的跨
境电子商务产业生态链。
其核心为“一区”，即集海关、商检、综合保税、税务、国际邮件互
换等功能于一体的跨境电商海关特殊监管区（
B 型保税物流中心）。
多点，即菜鸟网络“中国金义电子商务城” 、中小电商孵化区、集聚
中外运、邮政速递、“三通一达”等物流骨干企业的物流配送区以及提供
商务中介、金融保险等服务的综合配套区。
⒈跨境电商海关监管区（
B 型保税物流中心）
跨境电商海关监管区 （ B型保税物流中心） 位于金义都市新区双尖大
道西侧，东至华金街，南至金港大道，西至法华街，北至
03 国道，总用
地面积约为 2000 亩，规划以现状的金华无水港和尖峰公共保税仓库为核心，加快其相关设施建设，积极向海关有关部门申请，争取成为跨境电商海关监管区，为跨境电商企业提供进口、出口货物的通关查验、商检
以及保税和仓储服务，并在可能的情况下申请成立
B 型保税物流中心，
乃至最终成立国家保税物流园区。
⒉电子商务产业集聚区
电子商务产业集聚区为位于金义都市新区内围绕跨境电子商务海关
监管区或者临近跨境电子商务海关监管区分布的菜鸟网络“中国金义电
子商务城”、电商孵化园等电子商务平台企业以及为跨境电子商务发展提
供上下游服务的相关企业的集聚区块。
⒊物流配送区
以现有的中外运以及邮政速递、申通、圆通、中通、韵达等国内物
流巨头新区配送中心为基础，进一步吸引物流配送、货运代理等企业入
驻，建设与国际接轨的具有国际、国内货运代理、仓储、分拔、集拼、
配送、电子信息、标签、再包装、查验、检测、融资、信息查询等多种
服务于一身的多功能四省九地市综合性物流配送中心，为电商企业提供
最优的物流货代、仓储及配送等服务。
⒋综合服务配套区
为分布于金义跨境电子商务产业园跨境电商海关监管区、电商产业
集聚区以及物流配送区之间，为跨境电子商务产业园外贸企业以及上下
游企业，提供完善、便捷和高效、低成本的综合配套服务的金融保险、
商务中介代理、特色购物、特色餐饮、企业会所等配套服务企业的集聚
区。
五、开发模式
金义跨境电子商务产业园的具体开发模式有如下三种模式选择：
（一）政府独立开发
由都市新区管委会成立园区开发建设有限公司，以财政资金和以土