金义跨境电子商务产业园
可行性研究报告
浙江金义都市新区管委会
二〇一三年九月
目
录
一 、建 设 背 景 与 意 义 ....................................................................................................................................................................... 1
（一）是金华实现“赶超发展浙中崛起”的重要抓手 ............................................................................ 1
（二）是金义都市新区实现田园智城目标的重要载体 ............................................................................ 2 （三）是促进跨境电子商务发展抢占市场的重要举措 ............................................................................ 2 （四）是满足广大电商企业发展跨境业务的迫切需要 ............................................................................ 2
（五）是打破贸易壁垒促进对外经贸发展的重要手段 ............................................................................ 2
二 、建 设 基 础 与 优 势 ....................................................................................................................................................................... 3
（一）区位交通条件优越 ................................................................................................................................................................................ 3
（二）产业发展基础良好 ................................................................................................................................................................................ 3 （三）基础配套设施完善 ................................................................................................................................................................................ 5
（四）政府部门大力支持 ................................................................................................................................................................................ 6
三 、建 设 思 路 、 目 标 与 任 务 .................................................................................................................................. 6
（一）建设思路 ................................................................................................................................................................................................................. 6 （二）目标定位 ................................................................................................................................................................................................................. 7 （三）主要任务 ................................................................................................................................................................................................................. 7
四 、建 设 方 案 ............................................................................................................................................................................................................. 9
（一）项目选址和规模 ........................................................................................................................................................................................ 9 （二）功能分区 ................................................................................................................................................................................................................. 9 五 、开 发 模 式 ....................................................................................................................................................................................................... 10
（一）政府独立开发 ........................................................................................................................................................................................... 10 （二）政府主导开发 ........................................................................................................................................................................................... 11 （三）市场化开发 .................................................................................................................................................................................................... 11 六 、投 资 估 算 与 效 益 分 析 ........................................................................................................................................ 11
（一）投资估算 ............................................................................................................................................................................................................ 11 （二）效益分析 ............................................................................................................................................................................................................ 12 （三）风险评估 ............................................................................................................................................................................................................ 13 七 、保 障 措 施 ....................................................................................................................................................................................................... 14
（一）组织保障 ............................................................................................................................................................................................................ 14 （二）人才保障 ............................................................................................................................................................................................................ 14
（三）资金保障 ............................................................................................................................................................................................................ 14
（四）政策保障 ............................................................................................................................................................................................................ 14
一、建设背景与意义
新时代伴随着新革命、孕育着新产业。随着网络信息技术时代的到
来，计算机、网络、电子签名、身份认证、电子支付等技术快速发展、
日益完备， 我国跨 境贸易电 子商务 呈爆发式 发展。 商务部发 布的 2010-2011 年度《中国电子商务发展报告》显示， 2011 年我国外贸电商交易规模达到 40.6%的增长率，2012 年交易额超过 150 亿美元美金，2013年的交易规模继续扩大， 并保持年均至少 30%左右的增速。目前，每年接
近 3 亿个包裹通过跨境电子商务出口， 10 亿个商品通过跨境电子商务销往海外，独立的 B2C和大卖家超过 5000 家。越来越多的国内中小企业商户认识到跨境电子商务带来的广阔市场空间以及更丰厚的利润空间，开始
着手实施从传统的“线下外贸”到“在线外贸电子商务”的商务模式转变。
金华作为全国电子商务创业示范城市，电子商务已经成为带动区域经济发展的重要增长点。为此，发挥优势，顺势而为，建设金义跨境电子商务产业园，推进跨境电子商务发展，对于提升金义都市区核心引领作用，带动浙江中西部地区的发展，促进金华实现赶超发展、打造浙江省第四大都市区意义重大。
（一）是金华实现“赶超发展浙中崛起”的重要抓手
十八大提出要“加快形成以技术、服务、品牌、质量为核心出口竞
争力”， 推进跨境电子商务是浙江贯彻落实中央部署的重要举措，也是
金华发挥优势，力促赶超的重要抓手。建设跨境电子商务产业园，依托
内陆口岸优势，可以帮助跨境电子商务企业提升产品的盈利能力和品牌
影响力，全面带动国际物流创新发展，构建海外营销体系；可以形成浙
中电子商务模式下的外贸平台高地，为企业提供顺畅的通道促进其繁荣
发展；可以为电子商务及外贸企业发展创造良好环境，有效扩大金华外
贸规模、提升贸易总量，带动浙中区域经济发展；
（二）是金义都市新区实现田园智城目标的重要载体
金义都市新区的定位是最具国际化、最具现代化和最具活力的都市
新区，金义都市新区的远景发展目标为浙中城市群核心区的战略节点城
市，集聚高端要素、汇聚创新活力的智慧型现代城市，宜业宜居的生态
型田园城市。建设跨境电子商务产业园是实现新区发展定位和目标的重
要载体。
（三）是促进跨境电子商务发展抢占市场的重要举措
目前金华市开展跨境贸易电子商务试点在政策环境、市场需求、基
础设施、硬件条件、信息平台等各方面都具备了相当的基础。通过产业
园规划建设，实施试点可以为跨境电子商务贸易提供便利化服务政策和
环境，引导外贸企业通过电子商务方式开展营销、扩大市场，刺激潜在
消费群体，促进制造业企业应用电子商务对接海外客户，减少贸易环节
提升企业效益。
（四）是满足广大电商企业发展跨境业务的迫切需要
金华电商企业众多，其中有很多已经发展海外业务，但由于目前尚
存在结汇退税问题多、贸易统计误差大、政府税收受影响、诚信体系不
健全等瓶颈，严重制约了跨境贸易电子商务的进一步快速发展。因此，
建设金义跨境电子商务产业园将为金华赢得政策突破的重大机遇，为跨
境电商企业提供方便、快捷、正常收结汇服务的平台，确保跨境电商业
务的顺利、健康和规范发展。
（五）是打破贸易壁垒促进对外经贸发展的重要手段
建设跨境电子商务产业园、搭建金义跨境贸易电子商务综合服务平台，在跨境贸易中能够有效突破时间和空间的限制，促进人与人的交流，并打破国家和地区间的贸易壁垒，使外贸相关企业有更多的机会，以更低廉的成本、更快捷的方式将信息发布到全球，促进对外经济贸易发展，