·郴州市城市停车场专项规划（2011-2030） 说明书· 4 停车需求预测
4.1 预测基础
4.1.1
城市经济社会发展
2010年，郴州市GDP突破1000亿元大关，达到1081.8亿元，财政总收入超过350亿元。 根据《郴州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，“十二五”期间，经济实现快速发展，全市GDP年均增长13%以上，到2015年力争超过2240亿元，人均GDP超过4万元。财力保障大幅增强，财政总收入达到220亿元以上，年均增长16%。
发达国家人均GDP 3000~8000美元时，汽车发展进入第一个普及期，拥有水平达到平均每3人1辆汽车以上，城市化水平进入快速发展阶段。预计2011到2015年，郴州市在该阶段为停车设施的主要发展时期。 4.1.2
城市土地利用规划
中心商业区主要分布在人民路、国庆路、北湖路、解放路一带，并在五岭广场以南形成了包括五金、建材、汽车、汽配在内的大型专业批发市场。
表4-1中心城区规划建设用地平衡表
序号 用地代号 用地名称 面积/ha 占总用地比例/% 1 R 居住用地 2756.97 26.32 2 C 公共设施用地 1256.35 11.99 3 M 工业用地 2265.27 21.62 4 W 仓储用地 427.17 4.08 5 T 对外交通用地 198.67 1.9 6 S 道路广场用地 1443.43 13.78 7 U 市政公用设施用地 351.82 3.36 8 G 绿地 1636.41 15.62 G1 其中：公共绿地 1259.67 12.02 9 D 特殊用地 139.66 1.33 合计 城市建设发展用地 10475.75 100 数据来源：郴州市中心城区总体规划（2009-2030）
市级行政中心位于老城区南部的五岭广场，随着2003年合并原郴州师专、郴州医专、郴州
郴州市规划局 教育学院、郴州师范四所高等院校后组建的湘南学院在新老城区之间的白水建成，形成了市级高等教育中心。
工业用地主要集中于老城区下湄桥片区和老城区内部，近年来原有工业用地的退二进三进程加快，新的工业用地向东部新城区的有色科技工业园集中。中心城区用地规划见表4-1。 4.1.3
机动车保有量
汽车增长是导致停车需求增长的最重要因素。从常识来讲，每增加一辆车，起码要增加一个停车位。事实上，如果再考虑机动车的正常出行要求，所需要的标准更高。城市的汽车发展引导政策对机动车的使用有很大影响，一般来说，“不限拥有，限制使用”的政策下，停车总量的需求取机动车总量的1.1~1.3倍；“不限拥有，不限使用”的政策下，停车总量的需求取机动车总量的1.3~1.5倍。郴州市处于机动车快速发展的阶段，表现特点为：
（1）私家车拥有比例位于湖南省前列，私家汽车消费呈快速增长趋势； （2）私人轿车占民用汽车的比重大幅提升。
4.2 停车需求总量分析
4.2.1
技术路线与方法
借鉴停车预测常用方法，基于已有的资料，确定本次规划的预测方法为：使用人口-用地预测法和机动车保有量预测法进行停车需求的总量预测，采用用地分析预测法进行分区停车需求的分析预测，将上述预测结果进行相互校核并最终确定各分区停车规模。在预测过程中考虑了停车需求受到除用地以外的多种因素影响，如停车发展战略、土地使用模式、路网容量约束、车辆增长水平、停车共享以及交通需求管理目标等多方面因素对停车泊位需求的影响。预测技术路线如图 4-1。 4.2.2
影响未来停车需求规模因素分析
在进行停车需求预测时，对影响需求规模和分布的因素作了定性和定量方面的考虑。 1、停车需求规模影响因素 影响城市停车总规模的因素如下：
? 机动车保有量和出行量——是影响停车需求规模最根本的因素。
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·郴州市城市停车场专项规划（2011-2030） 说明书· ? 车辆停放特征——与车辆保有量和出行量配合作用。
? 交通需求管理——将在很大程度上影响居民出行的交通方式结构。 ? 泊位利用效率——车位共享和信息化程度越高，泊位的需求相应减小。
经济发展土地使用规划收入水平路网容量约束人口就业增长停车特征合理的车辆规模泊位使用特征停车生成模型需求控制目标区域修正系数路网条件未来年停车需求配建水平路边停车公共停车配建停车
图 4-1停车需求预测流程图
2、停车需求分布的影响因素
在城市总停车规模一定的情况下，城市停车需求的分布受以下诸因素影响： ? 城市停车发展策略
城市停车策略就是为了协调停车需求与土地利用、交通政策、停车供给的矛盾，不同区域采用的不同停车策略，将会影响停车需求在空间和时间上的分布。
? 土地使用模式
不同的土地使用类型和强度，会导致不同的城市道路交通设施的供应水平，进而影响到车辆的出行分布和停放分布。
? 路网容量
在很多大中城市，城市用地布局已基本确定，土地资源有限，现有城市道路网络特别是中心城区路网不允许大规模的扩建和改建。另外，即使道路允许改扩建，但对交通问题的缓解只
郴州市规划局 是暂时的，因为诱发的交通量将很快占据新增加的局部道路设施，而这部分潜在的交通量是由于先前受到道路供给的制约而没有得到实现。因此，交通需求是不断增长的，城市道路网络的承受能力是有限的。机动车保有量应与城市路网承受能力相适应，当城市路网基本形成后，机动车保有量规模应该得到控制，否则城市交通问题会愈加严重。
3、综合修正系数
将以上影响因素综合考虑，引入综合修正系数δ来调整土地开发模式、路网容量和需求管理等对小汽车出行和停放水平、泊位利用情况的影响。
???*??
式中： δ：综合修正系数； α：区位开发强度影响系数；β：车辆保有水平影响系数；γ：泊位利用率影响系数。
4.3 停车泊位总体需求预测
4.3.1
机动车预测方法一：人均拥有率法
规划区域内的总人口、GDP总量及人均GDP等社会经济指标均基于《郴州市中心城区总
体规划（2009-2030）》的报告，如表 4-2所示。
表 4-2机动车增长相关因素预测表
年限 人口/万人 GDP总量/亿元 人均GDP/元 2015 65 500 73000 2020 75 1000 128000 2030 100 3600 360000
在定性分析中，通过与国内不同经济发展水平城市进行横向对比研究，选择适合未来郴州城市发展水平的机动化发展指标。
根据经验，近期可以认为城市机动车仍然保持与城市经济同步的快速增长；而远期其保有水平将更多地受到其他因素的制约。
横向对比国内城市，依据人均GDP与机动化拥有率的对应关系可以发现，人均GDP达到5万元左右的城市机动化水平基本达到120~170辆/千人；同时人均GDP在4万元左右的城市，其平均机动化水平可以达到100~150辆/千人。如表 4-3所示。
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·郴州市城市停车场专项规划（2011-2030） 说明书· 表 4-3国内部分主要城市经济与机动化发展水平对比
城市 GDP/亿元 人均GDP/元 计算人口/万人 机动车保有/万辆 机动车千人拥有量 深圳 6765 79221 853.94 120.00 140.53 广州 7050 70219 1004.00 190.00 189.24 无锡 3858 65203 591.69 110.36 186.52 珠海 887 61071 145.21 19.80 136.35 北京 9006 56044 1606.95 315.00 196.02 杭州 4103 52638 779.47 132.68 170.22 大连 3131 51624 606.50 63.50 104.70 青岛 3786 47325 800.00 130.00 162.50 天津 5018 45829 1094.94 140.00 127.86 武汉 3141 37935 828.00 85.00 102.66 太原 1254 36377 344.72 42.00 121.84 长沙 2190 33711 649.64 52.00 80.04 福州 1974 29318 673.31 80.00 118.82 合肥 1334 21125 474.31 31.00 65.36 贵阳 694 19456 356.70 32.48 91.06 重庆 4111 14622 2811.52 144.50 51.40 资料来源：各城市2007年国民经济与社会发展统计公报
综合以上定量预测和定性分析，最终确定规划年郴州市中心城区机动车保有量如下表：
表 4-4规划区域机动车总量预测——以人均拥有量计算
年份 人口/万人 机动车千人拥有量 机动车保有/万辆 2015 65 170.00 11.05 2020 75 196.00 14.70 2030 100 230.00 23.10 4.3.2
机动车预测方法二：历史数据拟合法
机动车增长是与城市居民的经济生活密切相关的，另外，考虑到实行“禁摩限电”政策，摩托车将会在市区绝迹，选取汽车保有量进行拟合比较符合实际，而得到的预测结果（规划年不计摩托车保有量）即为机动车保有量。因此选择2006~2010年如下的指标与小汽车拥有量进行拟合分析：市区职工人数、全市职工人数、市区人口、全市人口、全市GDP、全市人均GDP和城镇居民可支配收入。
最终确定小汽车的拥有量与市区人口、人均GDP和人均可支配收入关系最密切，下表为郴
郴州市规划局 州市2006~2010年的社会经济相关历史数据。
表 4-5郴州市社会经济历史数据
年份 全市人均GDP/元 城镇居民人均可支配收入/元 规划范围内机动车拥有总量/辆 2006 12531 10606 36033 2007 14836 12433 42790 2008 16668 13765 50851 2009 18569 13727 61379 2010 20711 15342 72216 人均GDP、城镇居民人均可支配收入数据来源：郴州市统计公报
利用数据拟合分析可以得到规划年的数据如下：
表 4-6郴州市社会经济指标及机动车预测表
年份 市区人口/万人 全市人均GDP/元 城镇居民人均可支配收入/元 规划范围内机动车拥有总量/辆 2015 65.2 71286 29504 117302 2020 74.38 126290 56482 155692 2030 100.04 348261 130897 243711 4.3.3
机动车预测结果
利用数据分析拟合，可以得到规划年的机动车数据如表4-7。
表4-7机动车分析预测表 单位：辆
小客 中客 大客 小货 中货 大货 合计 2015 低方案 80480 1024 2360 14040 9523 3042 110469 高方案 85458 1087 2506 14908 10112 3230 117302 2020 低方案 109233 1370 3159 17919 11587 4071 147338 高方案 115427 1448 3338 18935 12244 4302 155692 2030 低方案 171922 2479 5198 29209 15732 6700 231239 高方案 181670 2593 5437 30550 16454 7007 243711 4.3.4
泊位总体需求预测结果
基本需求按照“一车一位”的标准进行设计；社会需求参考国内外相关的经验，总数量为
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·郴州市城市停车场专项规划（2011-2030） 说明书· 基本需求计算车辆数的0.15~0.20，根据规划年限郴州市的经济活力的差异，取不同的系数。总泊位需求为二者之和，结果如下表所示：
表 4-8停车泊位总体需求预测表 单位：个泊位 基本需求 社会需求 总泊位需求 年份 低方案 高方案 低方案 高方案 低方案 高方案 2015 36293 40780 7055 7960 43348 48740 2020 88095 90988 15703 17142 103798 108130 2030 174406 185798 28777 33890 203183 219688
? 考虑路网容量约束的修正
根据近几年数据，测算在规划期限内，郴州市路网扩容速度小于机动车增速，路网服务水平在一定程度制约着机动车的增长，对总需求进行修正，见表 4-9。
表 4-9修正后的总泊位预测表 单位：个泊位 年份 低方案 高方案 2015年 39880 43866 2020年 95494 100561 2030年 188960 206506
? 校核及调整
考虑城市停车战略、交通需求控制、集约用地等因素，规划近期（2015年）停车供应满足停车需求的90%～95%，中期(2020年) 满足停车需求的85%～90%，远期(2030年) 满足停车需求的80%～85%，并兼顾控制核心区的泊位密度，使之均衡化。综合各个片区人口、用地性质、道路网密度等考虑，各规划分区停车需求预测结果如表 4-10。
郴州市规划局 表 4-10各规划分区停车总泊位需求预测值 单位：个泊位
停车分区 片区 2015 2020 2030 低方案 高方案 低方案 高方案 低方案 高方案 1 北湖-桔井片区 3778 3932 6590 6859 7832 8152 2 体育-北苑片区 3180 3310 5533 5758 6550 6817 3 东风-龙泉片区 3180 3310 5533 5758 6550 6817 4 桔园-香雪片区 2498 2600 4332 4509 5105 5313 5 三里田东片区 2841 2957 4959 5161 5900 6141 核心区 6 北湖岭地区 2802 2917 4894 5094 5828 6066 7 旧城片区 4676 4867 8135 8467 9629 10022 8 城前岭 4545 4731 8291 8629 10504 10933 9 三里田片区A~E 1442 1501 2504 2607 2958 3079 10 三里田片区H 1112 1158 1908 1986 2210 2300 小计 30053 31280 52677 54827 63066 65640 1 船洞 219 256 823 857 1925 2003 2 下湄桥东片区 215 252 808 841 1888 1965 3 下湄桥西片区 453 531 1728 1799 4111 4279 4 卜里坪–铜坑湖片区 537 629 2076 2160 5018 5223 5 东湾小区 359 421 1324 1378 3014 3137 6 九子塘 303 355 1207 1256 3020 3143 中心区 7 梨树山 476 558 1774 1847 4096 4263 8 骆仙铺片区 510 597 1910 1988 4447 4628 9 骆仙岭东片区 94 110 346 360 783 815 10 武广 614 719 2354 2450 5641 5871 11 长冲 815 954 3188 3318 7829 8149 12 四普庄 126 148 473 492 1098 1143 小计 4722 5529 18011 18746 42870 44619 1 白水片区 1084 1142 2623 2730 10916 11361 2 东河片区 2067 2179 5400 5620 23185 24131 3 观山洞片区 449 473 1096 1141 4580 4767 新兴区 4 湘南风情园 665 701 1606 1672 6678 6950 5 湘南物流园 676 712 1733 1804 7385 7687 6 北湖工业园 140 148 347 361 1456 1515 小计 5081 5355 12805 13328 54199 56411 总计 39857 42164 83493 86901 160135 166671 注：北湖-桔井片区范围东至苏仙路，南至人民东路，西至国庆北路，北至飞虹路；体育-北苑片区范围东至国庆北路，南至人民西路，西至南岭大道，北至同心路；东风-龙泉片区范围东至国庆南路，南至燕泉路，西至五里堆路，北至人民西路；桔园-香雪片区范围东至燕泉南路，南至五岭广场，西至南岭大道，北至五里堆路；三里田东片区范围东至国庆南路，南至青年大道，西至龙泉路，北至燕泉路。
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