东莞市常平镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案 （从莞高速公路东莞段安置地）
东莞市常平镇人民政府
2015年8月
目 录
一、概况 .................................................................................................... 1
（一）区域概况.................................................................................................... 1 （二）社会经济发展概况.................................................................................... 1 （三）土地利用总体规划编制与实施情况........................................................ 2
二、规划修改原因分析 ............................................................................ 3
（一）项目概况.................................................................................................... 3 （二）规划修改背景和原因................................................................................ 3 （三）规划修改的必要性.................................................................................... 4 （四）规划修改的紧迫性.................................................................................... 6
三、规划修改可行性分析 ........................................................................ 6
（一）规划修改的法律法规符合性.................................................................... 6 （二）建设用地布局调整的科学性、合理性.................................................... 7 （三）与相关规划的协调性................................................................................ 9
四、规划具体修改情况 .......................................................................... 10
（一）调入地块用地情况分析.......................................................................... 10 （二）调出地块用地情况分析.......................................................................... 11 （三）规划修改方案.......................................................................................... 12
五、规划修改影响评估 .......................................................................... 14
（一）规划修改对土地利用的影响评估.......................................................... 14 （二）规划修改对生态环境影响评价.............................................................. 16
六、结论 .................................................................................................. 20 七、附表 .................................................................................................. 23
附表一 规划修改涉及地块基本情况表.......................................................... 23 附表二 规划修改前后土地利用主要调控指标对比表.................................. 25 附表三 土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表........................ 26
一、概况
（一）区域概况
东莞市位于广东省中南部，珠江三角洲中部，东江下游，地处东经113°31′ -114°15′，北纬22°39′-23°09′。最东是谢岗镇的银瓶嘴山，与惠州市接壤；最北是中堂大坦乡，与广州市、惠州市隔江为邻；最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线，与广州市隔海相望；最南是凤岗雁田水库，与深圳市相连，毗邻港澳，处于穗、深、港经济走廊的黄金地段。下辖城区4个区、28个镇和2个科技产业园区。
常平镇位于东莞市东部地区，是京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇处，设有铁路口岸，是全国唯一设有两个大型客运站及铁路口岸的镇，在京九沿线县及县级市的主要指标排名中名列榜首，被国务院发展研究中心誉为“京九第一镇”。 2014年底，全镇户籍人口77529人，常住人口39.05万人，下辖31个村委会和1个社区居委会。
（二）社会经济发展概况
2014年常平镇通过全力加快三重建设、全面加强招商引资、狠抓科技创新、稳步推进各项改革、加快城市建设和生态环境建设等各项工作，使各项主要经济指标高于全市平均水平，并使常平镇的转型升级拐点基本形成。2014年实现地区生产总值257亿元，同比增长6.1%；规模以上工业增加值100.8亿元，增长7%；实际利用外资2.4亿美元，增长20.2%，高于全市平均水平5.2个百分点；各项税
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