用、业务协同，实现线上线下融合。
问题导向、逐步拓展。以群众需求为出发点，以数据开放、技术创新为着力点，聚焦我省政务服务中跨地区、跨部门、跨层级的基础性、普遍性、全局性问题，从需求急迫、条件成熟的入手，起步要稳，见效要快，分期建设，既避免求大求全，又适应信息技术迭代更新快的特点。
（三）建设目标。
全省一体化政务服务平台建设目标是：规范服务标准、汇聚政务信息、实现交换共享、支撑一网通办、强化动态监管。2017年底前，建成省一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升；2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全省、多级联动、部门协同、一网办理、省级统筹、融入全国的“互联网+政务服务”体系。
1.建设全省统一互联网政务服务门户。按照标准化、集约化原则，建设四川省统一互联网政务服务门户，即四川省政务服务网。四川省政务服务网整合各级政务服务网站和办事服务栏目，统一汇聚、发布各级各部门政务服务信息，实现政务服务统一入口、同源发布。四川省政务服务网公开发布全省政务服务事项办事指南，为公众提供场景式在线办事导航，为注册用户提供专属办事数据存储和应用空间，提供网上预约、网上申请、网上支付、网上查询、咨询投诉等相
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关办事服务。四川省政务服务网与国家政务服务平台对接和同步信息，各地各部门政府网站可通过反向链接、联合建设等方式，共享、共建四川省政务服务网。
2.建设全省统一政务服务管理平台。依托省电子政务外网和全省行政权力依法规范公开运行平台的行政职权目录管理系统、电子监察平台以及行政审批电子监察系统，建设全省统一的政务服务管理平台，实现政务服务事项管理、政务服务运行管理、电子监察等基础功能，拓展并联审批、事中事后监管等功能，与四川省政务服务网数据对接和双向交互，与全省通用政务服务办理平台、部门业务办理系统等各类系统信息共享和双向交互，具体由政务服务事项管理系统、政务服务运行管理系统、电子监察系统、政务服务中心通用管理系统、政务服务大数据分析系统等组成。
3.建设全省政务服务办理平台。依托省电子政务外网建设全省通用的政务服务办理系统与部门政务服务业务办理系统对接，实现网上政务服务事项综合受理后的审核、审批、收费、送达、评价等环节全流程网上办理，与全省统一政务服务管理平台数据双向交互，集成政务服务大厅各类智能化设备，构建“线上线下”融合发展，“一窗受理、后台办理、门户反馈”的一体化服务模式。
4.建设全省政务服务公共支撑平台。按照国家“互联网+政务服务”技术体系规划，建设满足全省统一政务服务门
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户、统一政务服务管理要求和全省政务服务通用业务办理所需的公共支撑平台，具体由统一身份认证系统、统一电子证照管理系统、电子印章管理系统、政务服务公共支付平台、政务服务公共物流配套、统一通知消息管理系统等组成。
5.建设全省政务信息共享体系。在全省政务信息资源共享平台建设体系框架下，充分利用省电子政务外网已有的数据交换平台等基础设施资源，与各地各部门已建的数据交换平台联动，与国家数据共享交换平台对接，构建全省政务服务信息共享体系，实现跨层级、跨部门、跨系统的数据共享交换，推动政务服务管理平台与各部门各地区现有政务服务相关业务办理系统对接。
6.构建安全和运维保障体系。按照国家信息安全等级保护相关规定以及国家保密管理和密码管理有关要求，充分利用省电子政务外网和省级政务云已有安全基础设施，构建全省一体化政务服务安全保障体系，确保政务数据安全和公民个人数据合法应用。开展平台建设的同时，提前规划“互联网+政务服务”运行维护体系，保障全省一体化政务服务平台各类信息系统安全稳定运行。
7.制定全省政务服务平台制度规范。遵循国家政务服务平台管理制度和标准规范，按照我省实际需求，制定符合全省实际的政务服务平台运行管理、操作管理、接口标准等制度规范和技术标准，规范全省一体化政务服务平台建设运行
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管理。
四、平台定位
具备政务服务统一申请、统一受理、协同办理、统一反馈、信息共享开放以及全流程监督等功能，既是“办事”的平台，又能为跨地区跨部门跨层级协同服务提供有力支撑，全面汇聚政务信息，深入共享实践，发挥政务“大脑”作用，为优化政务服务供给和辅助领导决策提供更强大的数据服务支撑。
（一）与各级政府网站的关系。
1.功能定位。坚持各级政府门户网站是各级政府对外的统一门户。四川省政务服务网依托省政府门户网站集约化建设思路构建，直接作为省政府门户网站的政务服务栏目，设立独立域名作为全省网上政务服务的统一入口。
2.建设模式。四川省政务服务网以省级统建为主，省市合理共建。四川省政务服务网与四川省人民政府网站（及其微博微信、移动客户端）实现数据对接和前端整合，建立以四川省政务服务网为龙头的省市两级网站群，开放部分管理权限，各地可在市级子站栏中呈现本地特色服务和应用，不再单独建设政务服务网站。
3.运行效果。通过统一政务服务门户，实现政务服务事项信息的统一管理和全省同源发布，实现政务服务“一号申请”，逐步形成政务服务事项“就近能办、同城通办、异地
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