工 程 项 目 中 安全
管理体系建设年12月29日
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日期：2010
目 录
前言???????????????????????????????2 第一章 安全管理模式???????????????????????3 一、管 理 体系建设????????????????????????4 二、日常工作和安全责任制?????????????????????4 第二章 安全目标管理制??????????????????????25 一 定义?????????????????????????????25 二 基本内容???????????????????????????25 三 安全目标管理制度???????????????????????25 四 安全责任目标分解???????????????????????27 五 项目部安全责任目标分解????????????????????28 第三章 安全检查与安全教育????????????????????34 一 安全检查???????????????????????????34 二 建筑施工工地安全检查内容???????????????????34 三 制定科学的安全检查内容????????????????????40 四 安全检查的经验????????????????????????41 五 安全教育和学习的目的?????????????????????41 六 安全法规简介?????????????????????????43 七 班前安全活动?????????????????????????44 八 特种作业规定?????????????????????????46 九 工伤事故处理?????????????????????????48 第四章 事故应急救援预案?????????????????????52 一、建立重大事故应急救援预案法律依据?????????????52 二、重大事故应急救援理论依据?????????????????52 三、应急救援预案编制?????????????????????56 第五章 总结???????????????????????????64
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前言
安全管理是企业管理的重要组成部分，工业企业安全管理的主要任务是在国家安全生产方针的指导下分析和研究生产过程中存在的各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有效措施，解决和消除不安全因素、防止事故的发生，保障职工的人身安全和健康以及国家财产安全，保证生产顺利进行。安全管理对安全生产起这决定性的作用，其重要意义主要体现在:
1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。
2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证 3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用 4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用。
5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。
本次我们根据安全管理的基本原理、安全目标管理的基本原理、安全生产责任、安全法规等对工程中安全管理体系建设做了一个详细深入的学习研究。安全与生产是辨证统一的关系，安全与生产二者是不可分割的。离开安全就不能正常的进行生产；离开生产讲安全、也没有什么实际意义。安全与生产绝不能顾此失彼，只有把安全生产作为一个完整的概念来理解和认识，用辨证统一的观点去处理安全与生产的关系，才是正确的。
在生产过程中，存在着安全与不安全两种因素；首先是安全因素，如果一生产就伤人、死人，那么就不应当进行生产；而生产又是与自然作斗争，生产中有些规律今天尚不能掌握和控制，从战略上讲生产中的伤亡还难以完全避免，但是我们的任务就是要想尽办法克服不安全因素，减少直至消灭伤亡事故，促进生产的发展。安全与生产没有矛盾，不安全才与生产有矛盾；因为不安全隐患的存在是发生事故的必然原因。偶然是必然的结果，这就要求我们必须搞好安全生产，只有搞好安全生产，企业才能有效地组织生产，使每个劳动者在安全、卫生的环境中创造经济效益；不搞好生产就可能造成机器、设备和生产设施的严重破坏；不搞好安全生产，就可能整天忙于处理事故。抓安全与抓效益是统一的，搞好安全生产是保证社会稳定的重要方面。
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第一章：安全管理体制模式
安全管理的基本原理：
１、系统原理：为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行系统分析。
２、整分合原理：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效地综合；
３、反馈原理：现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈； 4、封闭原理：任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成
一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理； 5、弹性原理：管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形
势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理； 6、 人本原理：管理以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。 7、能级原理： 一个稳定而高效的管理系统必须是有若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成的能级结构。
8、动力原理：管理必须有强大的动力，而且要正确地运用动力，才能使管理运动持续有效地进行下去；
9、激励原理以科学的手段激发人的内在潜力，充分发挥出积极性和创造性。 一、管理方法的基本着眼点
1）掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件；
2）要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差；
3）根据事故统计资料，先确定问题所在，再定出需要重点采取的措施，然后依次实行；
4）有效的安全措施在全体作业人员的支持下贯彻， 能有很好的效果； 5）当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它 所产生的结果或取得的效果； 6）在采取措施的过程中，有因素阻碍达到目标， 一定要“反馈”，以便对原来的措施补充修改，消除阻碍因素；
7）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。
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