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加强对航空公司的适航管理。
1981年，美国航管人员罢工，中、小型航空公司出现。造成半年机场拥挤、混乱、不规范等问题。
1980s，美国政府采取措施，经过时常竞争、淘汰，出现低成本航空公司。
放松管制扩展到欧洲、日本，使民航市场全球化。兼并、重组、代码共享、天
空开放，实现了第一次民航业大发展。 第四节 中国民航的历史发展概况 一．旧中国时期（1920-1949）
1909年，旅美华侨冯如，制造成功飞机并试飞成功； 1910年，北京南苑制造成功飞机；
1911年，辛亥革命爆发，南方革命政府、北方军阀和其他势力都发展航空，用于军事目的；
1918年，北洋政府成立航空事务处；
1920年，我国第一条航线，北京---天津航线开通，后延伸至济南；
1928年，政府开始筹办民用航空；
1929年，沪蓉航空管理处成立，开辟上海---南京航线； 1930年，与美商合资组建中国航空公司； 1931年，与汉沙合资组建欧亚航空公司； 1933年，西南五省组建西南航空公司；
抗日战争前夕，开通了上海---北京、上海---广州、上海---成都、上海---兰州---乌鲁木齐、北京---广州、兰州---包头、西安---昆明、乌鲁木齐---塔城、广州---海口、广州---南宁等航线；
1936年，开辟第一条国际航线，广州---河内航线；
1939年，中苏航空公司成立，开辟重庆---莫斯科航线；中航/欧亚航执行印度---昆明---重庆运输任务；
1949年10月，中国航空公司、中央航空公司共有从业人员
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6000多人，航线52条，通往40多个城市，航线里程8万公里；
1946年，美国陈纳德利用战时与中国政府的关系和战后剩余的军事运输机，成立陈纳德空运队，开展民航业务，但主要用于支援国民党政府进行内战。 二．计划经济时期（1949-1978）
1949年11月9日，中国航/中央航两航起义，4000余员工参与，12架飞机，由香港飞大陆；
1949年11月，中央军委民航局成立；
1954年，民航局归国务院领导，成立中国民航总局，属半军事化组织；
1949-1965年，购买新飞机，扩建、新建一批机场，开辟新航线，建成以北京为中心的单线式航空网络；重点是航空制造业和空军，民航只从属于军事航空。首要任务是保障政府和军事人员交通和国际交往的需要、处理一些紧急事态，而客货运输任务放在次要位置；
1965-1976年，十年动乱，民航处于停滞状态。 三．改革开放时期（1978年---今）
1972年，我国恢复联合国席位；
1978年，十一届三中全会，改革开放；
1980年，民航从由军队领导转到由政府领导。
1．1978-1987年，改革军事化集中指挥体系，航线增加； 2．1987-1997年，航空公司、机场、地区管理局政企分开，我国民航业超常规发展，挤身航空大国行列；
3．1997-2003年，由速度型转化为效益型，精简机构，航空公司与政府分离，机场关系得以理顺；
4．2004-2008年，购买新飞机，增、扩航路，追加民航教育投资，中国民航实现第二次大发展，我国由航空大国向航空强国迈进。
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第二章 民用航空器
§2－1 民用航空器的分类
一、航空器的分类
1.航空器：
任何可以从空气的反作用力取得支撑力的机器。
2.气球：
升力来自于气囊，充气：热空气、氢气、氦气。
3.自由气球：随风向而飘移；
系留气球：由绳索系留在地面。
4.飞艇：
●升空原理与气球相同，但带有动力