政府的规定。 故本题选择 ABD 项
12.
根据《公务员法》的规定，对有下列（ ）情形的公务员，不得辞退
A. 丧失工作能力的
B. 身患严重疾病，在规定的医疗期内的
C. 因社会公益而受到过嘉奖的
D. 女性公务员有年幼子女需要抚养的
12. 【解析】B。机关有依法定事由和法定程序辞退公务员的权利。但为了保护公务员的合法利益，公务
员法也规定了机关不得辞退公务员的几种情形，这些情形是：（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、 行政法规规定的其他不得辞退的情形。因此本题正确答案为 B。
13．2015 年 10 月 8 日，上海市政府常务会议审核通过《上海市清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方
案》，决定自今年 10 月至 2016 年底，在全市范围内统一开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动，关于这一行政决策行为，下列说法正确的是（
）
A. 集体讨论决定是重大行政决策的法定程序
B. 在提交市政府常务会议讨论前，要对该方案进行合法性审查
C. 该方案属于上海市政府规章
D. 公民、法人和其他组织对该方案不服，可以直接提起行政诉讼
13. 【解析】ABC。2014 年 11 月 6 日，国新办举行深入推进依法行政、加快建设法治政府有关情况新闻
发布会。发布会确定了重大行政决策的五个法定程序：第一，老百姓参与。第二，请专家论证。第三，风险评估。第四，进行合法性审查。第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。因此 AB 选项正确。政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规拟订，并经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定的法律规范形式。《上海市起立取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》由直辖市上海市人民政府制定，并经本级政府常务会议决定。因此属于政府规章。所以 C 正确。当事人对抽象行政行为不服的，不得直接向法院提起诉讼。但是，对行政机关的规范性文件不服，可以在就相关行政行为提起行政诉讼的同时，一并请求法院予以审查，故 D 错误。综上，本题的正确答案为 ABC。
14. 纵观历史，行政制度从产生以来，就起着规范行政权力运作的作用，如中国古代政治家管仲所云：“法 律政令者，吏民规矩绳墨也”。行政管理制度在规范行政权力运作方面的作用有（
A. 行政制度确认行政权力是相对独立的国家权力 B. 行政制度规定对行政权力主体进行监督的范围和方式
）
C. 行政制度保障行政权力对行政相对人的有效行使
D. 行政制度规定行政活动的程序，使行政活动有章可循
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14. 【解析】ABCD。行政制度自从产生以来，就起着规范行政权力运作的作用。第一，行政制度确认行
政权力是相对权力的国家权力，主要由行政机关享有和行使，行政机关行使职权的活动不得受到非法干预和阻挠。第二，行政制度保障行政权力对行政相对人的有效行使。第三，行政制度规定行政活动的程序，从而使行政活动有章可循，增强行政后果的可预见性。第四，行政制度规定对行政权力主体进行监督的范围和方式。总之，行政制度的重要功能在于保证行政权力合法、适当、有效地运行。故本题答案选 ABCD
15. 推进预决算公开是政府公信力的体现，也是深化预算管理制度改革的体系。新《预算法》对财政预决
算信息公开提出了更严格的要求，如明确提出要对机关进行经费的安排，使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明，政府预决算信息未按规定公开或作出说明，将被追究（ ）。
A. 法律责任
B. 刑事责任
C. 民事责任
D. 行政责任
15. 【解析】BD。新《预算法》第九十二条，各级政府及有关部门有下列行为之一的，责令改正，对负有 直接
责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任：
（一）未依照本法规定，编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、 决算的；
（二）违反本法规定，进行预算调整的；
（三）未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的；（因此 D 正确）
（四）违反规定设立政府性基金项目和其他财政收入项目的；
（五）违反法律、法规规定使用预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、超收收入的；
（六）违反本法规定开设财政专户的。
第九十六条本法第九十二条、第九十三条、第九十四条、第九十五条所列违法行为，其他法律对其处理、处罚另有规定的，依照其规定。
违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（因此 B 正确） 所以，本题答案为 BD。
16. 近年来，城市暴雨洪涝灾害时有发生，不仅会给人们带来财产损失，也会造成人员伤亡。下列对城市
暴雨洪涝灾害发生原因的分析，不正确的是（
）。
A. 城市的扩张导致土地硬质化，渗水能力下降 B. 城市的排水设施抵御暴雨能力不同
C. 城市发展扩张过程中，填埋了大量的地表径流
D. 台风是导致我国城市暴雨洪涝灾害的主要原因
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16. 【解析】D。分析其原因，主要有以下四个方面：
一是由于社会的发展和经济活动显著增多，如城市地下水过度使用导致地面下沉，地下设施增多，防洪难度加大、新城区扩建，地势低洼，泄洪能力差等造成出现灾害所受损失的机会大大增加；
二是由于城市化进程的加快，改变了城市的局地气候条件，城市产生的“热岛效应”，使城市上空空气对流发展很旺盛，容易引起发生强对流天气，造成城市地区频繁出现暴雨或降水量增大；
三是由于城市建筑所用的水泥材料及柏油路面等渗水能力低，蒸发很少。一些城市虽建有排水设施，但排水能力有限，遇有大暴雨天气，雨水多而集中，下水道往往来不及排水，这也是造成城市大面积水害的重要原因之一；AB 正确。
四是随着经济社会的发展，城市面积越来越大，旧城市周边的排水和蓄洪的湖泊、洼地、池塘和河沟不断被填平。还有城市的开发，不断的侵占河道滩地，造成人为障碍，加上严重的城市水土流失导致河道淤积，泄洪能力大大降低。C 正确。
台风是我国东部沿海城市暴雨洪涝灾害的主要原因，而不是所有城市暴雨洪涝灾害的主要原因，因此 D 错
误。
综上，本题答案为 D。
17．2015 年 8 月，为筹建纪念中国人民抗日战争及世界反法西斯战争胜利 70 周年，国务院公布第二批 100
个国家抗战纪念设施、遗址名录，下列国家级抗战纪念遗址中，属于上海的是（
）。
A. 国歌展示馆
B. 中国人民抗日战争纪念馆
C. 八路军太行纪念馆
D. “九一八”历史博物馆
17. 【解析】A。上海市：1、四行仓库抗战纪念馆 位于上海市闸北区光复路 1 号；2、国歌展示馆位于上
海市杨浦区荆州路 151 号；3、金山卫城南门侵华日军登陆处位于上海市金山区金山卫镇南安路 87 号，故本题选择 A 项。
18. 格林威治时间 2015 年 6 月 30 日午夜增加了 1 秒，使 2015 年比 2014 年长 1 秒，这 1 秒成为闰秒。产
生闰秒的原因是（
）。
A．2015 年地球绕太阳公转一周的时间比 2014 年多 1 秒
B. 和闰年一样，每四年会出现一次闰秒
C. 正好当天的地球自转比往常慢了 1 秒
D. 为了弥补原子钟计时与基于地球自转得出的“世界时”的差异
18. 【解析】D。科学上有两种时间计量系统：基于地球自转的天文测量而得出的“世界时”和以原子振荡
周期确定的“原子时”。“世界时”由于地球自转的不稳定（由地球物质分布不均匀和其它星球的摄动力等引起的）
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会带来时间的差异，“原子时”（一种较恒定的时制，由原子钟得出）则是相对恒定不变的。这两种时间尺度速率上的差异，一般来说一至二年会差大约 1 秒时间。因此，本题 D 项正确。
19. 带有微处理器的 IC 卡也称智能卡，广泛应用于金融、交通、社会等诸多方面……如：银行卡正逐步由
磁条卡转为智能卡，下列关于智能卡的说法，不正确的是（
A. 智能卡不仅具有记忆能力，还具有处理信息的功能
）。
B. 智能卡是通过卡里的集成电路存储信息，而磁卡是通过卡内的磁力记录信息
C. 智能卡克服磁卡信息存储量小、磁条易读出和伪造、保密性差等缺点
D. 智能卡的成本比磁卡高，且只能和读卡器接触才能读取信息
19. 【解析】D。智能卡（Smart Card））：内嵌有微芯片的塑料卡（通常是一张信用卡的大小）的通称。
一些智能卡包含一个 RFID 芯片，所以它们不需要与读写器的任何物理接触就能够识别持卡人。IC 卡与磁卡是有区别的，IC 卡是通过卡里的集成电路存储信息，而磁卡是通过卡内的磁力记录信息。IC 卡的成本一般比磁卡高，但保密性更好，且存储容量大，按连接方式分为接触式和非接触式，故 D 项说法错误。
20. 现在沪宁线上使用的是长达 303 公里的超长无缝钢轨，无缝钢轨并不是没有缝隙，而是把 25 米长的钢
轨焊接起来连成几百米甚至几千米长，然后再铺在路基上，每段无缝钢轨之间还是有 11 毫米的空隙，下列关于无缝钢轨的说法，正确的是（
）。
A. 采用无缝钢轨可能减少噪音污染
B. 与普通钢轨相比，采用无缝钢轨可大大减少磨损
C. 提高了轨道的可靠性，使列车更加平稳、舒适
D. 无缝钢轨的制造使用了特殊钢材，没有热胀冷缩现象
20. 【解析】ABC。当车轮行至两根钢轨接缝时，车轮踏面的一部分压在第一根钢轨上的同时，车轮踏面
的另一部分同时压在第二根钢轨上了，使两根钢轨同时受力，使车轮平滑通过两钢轨接缝处，不产生振动。减少了噪音污染，增加旅客的平稳、舒适感。因此，选项 A、C 正确。与普通铁轨相比，无缝铁轨由于消除了大量钢轨接头，因而消除了接头冲击力，减少了线路损害，磨损大大减少，线路维修可节约费用 30%—75%。因此，选项B 正确。无缝钢轨焊接中的应力放散工序能防止无缝钢轨热胀冷缩，即把钢轨内部的应力均匀分布到钢轨上，防止在温度过低时断轨，温度过高时胀轨。因此，选项 D 不正确。
21. 截止 2015 年 5 月 25 日，据世界卫生组织公布数据显示，全球累计实验室确认的感染中东呼吸综合症
共 1139 例，其中 431 例死亡，中东呼吸综合症主要是通过接触动物引起的，这种动物是（
）。
A. 果子狸
B. 斑马
C. 骆驼
D. 羚羊
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