集团有限公司效能监察工作实施细则

(三)经主要经营管理者批准,责令被检查的监察对象停止损害国有资产、企业利益和职工合法权益的行为。

(四)建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的职务。 (五)效能监察人员应列席与效能监察项目相关的会议。 (六)效能监察项目涉及本公司以外的其他企业人员的,可请求相关企业、部门协助查询和调查,必要时可以提请省国资委、监察室予以协助。

第三章 主要任务与基本程序

第十三条 效能监察的主要任务

(一)检查监察对象执行法律法规、方针政策的情况;执行上级监管部门和公司管理制度,完成经营管理目标任务的情况。

(二)通过监督检查监察对象的履职行为,发现其行为的偏差和管理缺陷,提出纠偏补漏的监察建议或监察决定的意见。

(三)按规定程序调查违反法律法规和上级监管部门及公司管理制度,造成严重损失的问题,依法追究有关责任者的责任。

(四)按规定参与调查处理公司发生的重大、特大责任事故。 (五)按规定将发现的违法违纪违规线索,移交有关部门处理。 (六)督促监察建议和决定的落实,督促总结推广管理经验,健全管理制度,完善激励约束机制。

第十四条 开展效能监察的主要内容

(一)对生产经营进行效能监察。监督检查各级管理人员是否按照国家法律法规、公司有关规定和市场经济的规则组织生产经营活动,是否合理有效地使用人力、物力和资金;生产经营决策是否正确;经营目标是否实现;是否按行业法规和安全法规要求组织各项生产活动。

(二)对设备、物资管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象对设备、批量物资采购是否按规定程序进行,对按规定必须招标的设备、批量物资是否采用招标方式,采购供应是否按期、按质、按量满足生产经营的需要;是否按照选优、择廉的要求,采购适合本单位应用的质量合格、价格合理的设备、物资;设备、物资入库验收、保管领用是否建立了必要的规章制度并严格执行;设备、物资的储备是否完好合理。

(三)对财务管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按照国家的财政法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督;是否执行预算计划、消耗定额和费用标准;是否有降低成本的控制措施,是否合理使用企业资金。

(四)对劳动、工资、培训活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否贯彻执行国家劳动、工资、培训方面的方针、政策、法律、法规等;人员配置是否合理,是否严格履行员工管理权限和手续;工资奖金的分配是否贯彻执行了按劳分配,效率优先的原则;工时定额是否科学;机构设置、定岗定员是否合理;人才培训是否符合企业发展和工作需要。

(五)对投资项目进行效能监察。主要监督检查监察对象是否执行民主决策程序;对项目是否进行了可行性分析研究;立项程序是否合法合规,手续完备;对项目是否进行了有效管理和过程监控;项目是否得到预期收益。

(六)对技术管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否贯彻执行国家有关科技工作的方针政策、法规制度;是否合理进行技术改造和引进项目;是否为科技人员创造良好的工作条件。

(七)对后勤服务管理活动进行效能监察。主要监督检查监察

对象是否认真贯彻执行国家和地方政府有关政策、规定;是否在住房、医疗、卫生、交通、通讯、办公条件等方面建立了规章制度,并严格执行;是否严格执行了厂务公开,加强群众监督,积极为部门、职工提供必要的工作条件和生活条件。

(八)对企业所属独立核算的生产经营单位、子公司进行效能监察。主要监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的有关政策;投资收益如何;经营是否合法;开支是否合理;规划是否符合集团的整体发展战略等。

第十五条 效能监察的基本程序 (一)立项

1、上级监管部门统一组织实施的效能监察项目。

2、主要经营管理者和公司效能监察工作领导小组直接确定的效能监察项目。

3、监察审计室或有关部门、子公司针对公司实际提出效能监察立项报告,主要经营管理者、分管领导或公司效能监察工作领导小组审批确定。

(二)组织实施

1、效能监察项目确定后,监察审计室牵头组织相关单位制定实施方案。实施方案主要内容包括:检查的事项、检查的目的、检查的要求、检查的方法步骤和措施、检查的时间安排以及检查人员的组成等,同时填报《**集团效能监察项目立项表》。

2、组建效能监察项目检查组。检查组由分管领导、监察审计室领导或与项目相关单位的领导负责,监察、相关部门人员和专业人员组成。

3、检查组学习培训。效能监察项目检查组成员要进行三方面内

容的学习培训:(1)被检查单位的性质、职责和任务;(2)开展检查的目的、要求和方法步骤;(3)与检查相关的专业知识、法律法规和公司有关制度。

4、监察审计室向监察对象下达项目效能监察通知书,被检查的经营管理者和所在单位在收到《效能监察通知书》10日内,按通知要求做好相关人员和文件资料的准备,并积极配合完成效能监察全过程的工作任务。

5、项目检查组根据立项要求、实施方案进行有计划、有步骤的检查活动。

6、向被检查的监察对象通报检查情况,听取其意见,并予以确认。

7、会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析。并查找其在体制、机制和制度等方面存在的原因,研究提出监察建议和决定的意见。

(三)提交效能监察报告

效能监察项目实施后,项目检查组要撰写效能监察报告,呈报主要经营管理者或公司效能监察工作领导小组审批。效能监察报告主要内容应包括:被检查单位的部门或单位、检查的时间和检查组人员、检查的主要内容和目的要求、检查核实的问题及其性质、被检查部门和有关人员的责任、被检查部门和有关人员对待检查存在的问题和责任的态度和处理意见等。

效能监察报告在肯定成绩的同时,指出存在的问题,提出改进管理的建议,对违法违纪违规问题提出处理意见,同时报告本项目取得的效果、效益,并填写《**集团效能监察项目结项表》。

(四)下达监察建议书或监察决定

联系客服:779662525#qq.com(#替换为@)