故或一年内连续发生两起一般责任事故的主要负责人，暂扣其《安全资格证》，责令参加复训，复训不合格的吊销其《安全资格证》， 3年内不得颁发；发生一次重大以上或一年内发生两起较大责任事故的主要负责人，吊销其《安全资格证》， 5年内不得颁发。对大型金属非金属矿山，发生一次重大或一年内连续发生两起较大责任事故的主要负责人，暂扣其《安全资格证》，责令参加复训，复训不合格的吊销其《安全资格证》， 3年内不得颁发；发生一起特别重大或一年内发生两起重大责任事故的主要负责人，吊销其《安全资格证》，5年内不得颁发。
4.发挥从业人员的监督作用
矿山要保障从业人员对安全生产的知情权、参与权和监督权，切实维护从业人员的合法权益。要建立和落实特聘安全群众监督员制度，为群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥群众监督员的安全生产现场监督作用。
5.党政工团齐抓共管
要充分发挥企业党组织、工会、共青团和职工代表大会在企业安全生产的作用，营造党政工团齐抓共管的良好氛围。
6.加强社会监督
鼓励和支持群众及媒体举报矿山违法违规生产、重大安全隐患和瞒报伤亡事故等行为。大力宣传金属非金属矿山安全基础管理的先进典型和经验，对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。积极开展安全文化建设，努力营造加强基础管理、搞好安全生产的浓厚氛围。
第三章 金属非金属矿山事故应急管理
第一节 金属非金属矿山事故的应急救援预案
《生产安全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
金属非金属矿山主要事故类型有：冒顶片帮事故、爆破事故、火灾事故、水灾事故、有害气体中毒事故、露天矿边坡事故、尾矿库事故等，因此，需
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要有针对性地编制事故应急救援预案。金属非金属矿山应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置预案。
一、应急救援预案的编制原则
(1)政府统一领导原则。各级政府是本行政区域应急救援预案编制工作的主体，各有关部门在本级政府的统一领导下参与和协助本行政区域应急救援预案的编制工作。
（2）法规规定原则。在应急救援预案的编制依据和编制内容上，严格遵守《安全生产法》、《国务院关于特大事故责任追究的规定》等法律法规的有关规定。
（3）实用原则。预案必须从实际出发，具有针对性和可操作性。这是编制、审查预案的重点。
（4）部门分工及责任明确原则。按照“一岗双责”的原则，明确各部门在预案编制过程中和实施应急救援中的职责分工。
二、金属非金属矿山事故应急救援预案的编制步骤
应急救援预案编制从搜集资料到预案的制定、实施、完善，从而形成一个完整有效的金属非金属矿山事故应急救援预案，需要经历一个多步骤的工作过程，整个过程包括编制准备、预案编制、审定与实施、预案的演练、须案的修订与完善五大步骤。
1．编制准备
成立编写组织机构。金属非金属矿山事故应急救援预案的编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，其编制人员要由各方面的专业人才或专家组成。因此，需要成立一个由各专业人员组成的编写组织机构。
制订编制计划。一个完整金属非金属矿山事故应急救援预案文件体系要由总预案。程序、作业指导书、行动记录四级文件体系构成。内容十分丰富，涉及面很广，既涉及本矿的应急能力和资源，也涉及主管上级、区域，以及相邻的应急要求。因此，需要制订一个详细的工作计划，内容包括工作目标、控制进程、人员安排、时间安排等，并应突出工作重点。
搜集整理信息。就是要搜集和分析现有的影响事故预防、事故控制的一些信息资料，对所涉及的区域进行全面调查。
初始评估。就是对金属非金属矿山现有的救援系统进行评估，找出差距，