还应注意内河港地的建设，确保港区水运中转的通畅。
发展港口及其配套的硬件是基础，软环境是关键，应高度重视港口软环境的建设，建立以港口为中心的信息网络，实施EDI系统工程，并实现与镇江港及口岸运输管理部门和其他相关部门的专业网的联网，做到信息交换的方便、快捷，提高口岸运作的综合效率。
依据不同发展阶段的运量预测水平、临港工业的发展、海上运输发展趋势、港口生产经营状况、总体规划要求分期实施、滚动发展的方式逐步实现规划目标。
首先，码头的建设应遵循集中建设、连片开发这一基本原则，先期开发不宜分散建设，应使有限的资金集中投入，形成合力促进港口早成规模，提高港口竞争力。近期以开发建设金海岸码头为主，实施重点是一期工程2个5万吨级泊位的建设。其次，港区内为临港工业服务码头，由于与工业区项目的进场到位有关，随机性较强，原则上应在总体规划的指导下，随工业项目的上马而适时安排建设。
临港工业岸线的规划建设中应抓住国际、国内造船业的发展有利时机，争取长宏造船厂项目的前期工作顺利进行，早日开工形成生产能力。逐步达到规划的建设规模。
此外，在注重码头建设的同时，应加强相应配套设施的建设，“十一五”期间，应加快港区公路网建设，逐步完善公路、内河集疏运设施和港口支持保障系统的建设，以及供水、供电、通信
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等设施的配套建设。
三、 发展战略与目标
（一）指导思想
为了贯彻江苏省的“沿江开发战略”的目标，根据《镇江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）中关于“港口航道建设全力打造镇江港的品牌建设”的要点和《镇江市口岸和港口发展“十一个”规划》中关于“镇江港作为国家沿海主要港口，长江三角洲地区对外开放的重要贸易口岸和江苏省及镇江市沿江产业的重要依托，在“十一五”期间由于镇江经济的快速发展和新民洲地区招商引资的需要，镇江港新民洲港区的启动建设是势在必行的，也是符合镇江市及镇江港“十一五”规划的。我们将把这一指导思想始终贯彻于发展战略与目标之中。
(二)规划原则
1.根据新民洲港口产业园布局规划构想，结合《镇江港总体规划》和新民洲港区水陆域等综合条件，集疏运方式和服务对象，根据货物种类、流量、流向，科学合理规划港区的范围、功能和规模；
2.充分利用新民洲长江深水岸线资源，统筹布局规划，有利于海、江、河及水陆联运换装；
3.充分考虑长江深水航道整治工程和镇江港以下深水航道整
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治趋势，依托水运、公路等集疏运交通布局，促进新民洲物流业发展；
4.促进镇江市沿江产业带布局调整，促进新民洲港口产业园招商引资，拉动经济新民族地区的经济发展，完善和增强镇江港功能；
5.充分考虑后方集疏运道路的畅通，并与新民洲道路规划合理衔接。
（三） 总体目标
根据腹地经济社会发展、产业布局、综合交通等因素分析，预测2010年镇江港全港货物吞吐量为12015万吨，2020镇江港全港货物吞吐量19055万吨。其中新民洲港区2010年货物吞吐量1480万吨，进口950万吨、出口530万吨；2020年货物吞吐量2530万吨，进口1570万吨、出口960万吨。
利用5到8年时间，打造成江北的一个独立港区，主要为新民洲沿江产业开发服务，为腹地内镇江、扬中内外贸货物出口服务，为长江中上游及京杭运河沿线地区物资中转运输服务；同时，新民洲港区将成为新民洲港口产业园及周边地区招商引资和社会经济发展的重要依托和交通运输平台。
它主要划分为公用码头区和临港工业区。其主要功能为：现代化、高效率的装卸和储运功能；便捷的江、海、河中转换装联运功能，完善的信息服务功能；高质量的口岸服务及生产服务功能；促进新民洲沿江开发、临港工业发展的功能。
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本次规划岸线总长5.38km，港口作业区Ⅰ岸线600m、港口作业岸线1600m（包括挖入式港池125m），临港工业岸线Ⅰ1.68km，潜坝保护岸线830m，港口支持系统岸线150m，临港工业岸线Ⅱ420m。
新民洲港区将形成镇江港江北的一个相对独立完善的港区。划分为港口作业区Ⅰ；港口作业区Ⅱ（包括内河港池）；临港工业区Ⅰ；临港工业区Ⅱ；潜坝保护区；港口支持系统区。
港口作业区Ⅰ：主要建设大重件码头，为工业园区港机设备制造加工等项目的材料净进口、成品出口服务；同时，也可作为港口作业区Ⅱ的预留发展区；
港口作业区Ⅱ：主要建设公用件杂、散杂码头，为镇江港南岸货物分流服务，为新民洲地区及苏北周边地区的物流业务服务。内河港池主要为京杭运河物资水中转服务；
临港工业区Ⅰ：主要用于发展大型修造船舶等临港工业，为促进新民洲地区经济发展服务；
临港工业区Ⅱ：主要用于中小型修造船舶等临港工业，为促进新民洲地区经济发展服务；
潜坝保护区：潜坝及上下游保护岸线组成潜坝保护区； 港口支持系统区：港口支持系统区主要安排为海事、联检、公安边防公共服务设施。
目前，京杭大运河苏北段为三～二级航道，苏南段为四～三级航道。“十一五”期间苏北段实施3级航道升2级航道工程，
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