——生物医药产业。以生物技术药为重点，加快化学药品与制剂、农药化工、医疗设备及器械制造等项目引进与开发，加快行业技术中心建设和科技研发投入。
——环保产业。重点发展环保服务业、环保设备、环保材料，加快发展循环流化床、工业余热余压、生物质发电等环保型锅炉，高压变频调频、静态无功补偿等节电装备以及各类风机、压缩机等节能机电产品，推进智能电网相关设备制造。
——物联网产业。大力发展煤矿安全信息感知采集技术、煤矿信息融合、识别与协同技术、煤矿物联网控制技术、煤矿物联网络安全生产、预警、灾后重构再生技术等，推进矿山安全物联网产业迅速形成规模和产业化。
——电子信息产业。按照数字化、网络化、智能化的发展方向，做强汽车电子、医疗电子、称重电子等行业。支持云意电气、精英电器、盛联科技、格利尔数码等龙头企业开发具有自主知识产权的核心技术，加强新技术引进和改造，加快新产品研制和开发，积极引入相关产业，建成国家级特种电子生产基地。
2、打造徐州市现代服务业高地，使现代服务业成为铜山内涵城市化的后续推动力
把发展现代服务业作为推动铜山城市化的后续动力，深入实施服务业提速计划，以市场化、产业化、社会化和国际化为方向，推进生产服务业集聚化、生活服务业便利化、公共服务业均等化，形成工业与服务业协调迸进的发展态势。推进服务业专业化发展，建立从产品创意、设计、研发到物流、营销等各类专业化服务业企业。到2015年力争实现服务业增加值300亿元左右，建成徐州市现代服务业高地。
（1）加快建设徐州市南部商贸中心（中心商圈？）
加快北京路沿线地区建设，通过现有工业用地的外迁与旧城改造，完成土地整合与置换，并形成以商务、办公、商业、居住为主要功能的城市综合功能片区，成为徐州市南部商贸中心
依托同昌街的原有商业设施，以同昌街、北京路交叉口为核心节点，横跨北京路两侧地块，以商业服务、商贸商务、金融、办公等为主要功能，形成城市副中心级的公共中心。
依托现有南洋国际项目和无名山公园，建设衡山路休闲街，并通过特色商业街区的建设，打通从无名山公园到向东至北京路、向南至楚河的公共廊道，打造片区级的商业中心。
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依托珠江路南侧的产业园区，以北京路、珠江路交叉口为核心节点，打造以商务办公、企业聚集与高新孵化为主导功能的企业总部基地，吸引公司与企业总部入驻，同时配备完善的商业服务和居住功能。
（2）加快建设高等教育集聚区
充分挖掘区内科教资源优势，加快编制高等教育集聚区发展规划，按照“社区管理政府化、教育资源共享化、基础设施市政化、师生生活社会化、运转机制市场化” 的原则，建设集教育科研、度假和休闲为一体的开放型、园林式的高教集聚区。理顺产、学、研关系，使高等教育集聚区与高新区之间形成良性的互动，高校不仅为高新区提供技术上的支持，还要成为企业的人力资源培养和培训基地，高新区企业则为高校发展提供资金上的支持，并成为高校学生的实习基地。
以高等教育集聚区为依托，积极发展广告、建筑艺术、艺术和古董市场、手工艺品、时尚设计、电影与录像、音乐、表演艺术、出版业等以智力为核心要素等文化创意产业，大力发展应用于工程机械、智能动态称重、测量仪表、智能包装等方面的软件，努力发展自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、科技咨询等科技服务业，为打造国家级高新区，率先建成创新性区提供持续发展动力。
（3）打造徐州都市圈重要的物流基地
以铜山物流园区为载体，加快建设物流中心、配送中心、运输网络设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心，形成一个社会化的综合物流服务系统，大力发展大宗商品区域配送物流、生产原料专业配送物流、生活性物流和公铁水多式联运物流，培育发展第三方、第四方物流，培养一批规模型现代物流企业，成为淮海经济区重要的物流基地。
3、加快建成国家级高新区，使自主创新成为铜山内涵城市化的引擎
建设国家级高新技术产业开发区是市委市政府的战略举措，要抢抓撤县建区的契机，充分发挥本区科教资源优势，按照集聚“高端技术、高端产业、高端客户、高端人才”的要求，强力推进招商引资、引智，全面推进和深化“二次创业”。以体制创新和企业自主创新为动力，重点抓好龙山科技园和娲山高新技术产业园的规划建设，强化创新平台和创新载体建设，打造成为徐州市科技创新服务中心、产学研结合示范中心和创新型产业基地，使创新成为铜山内涵城市化的引擎。力争到2015年，实现
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高新技术产值占比达到50%以上，其他16项指标均达到国家级高新技术产业开发区标准，创建成国家级高新技术产业开发区。
（1）建设高端产业聚集区
进一步推进装备制造业和电子信息等优势产业发展，加快推进现代物流园区和国家安全科技产业园建设，加快设立新材料产业园、生物医药产业园、环保产业园和新能源产业园。按照集约集聚集群的要求，加大招商引资力度，着力引进大型龙头企业，延伸产业链，发展成为具有活力和特色优势的高新技术产业集群，尽快打造成为徐州市装备制造、电子信息、现代物流、物联网、新材料、生物医药、节能环保和新能源生产基地。
（2）建设自主创新示范区
加快开发区创新体系建设，率先在全区建成产学研相结合的技术创新体系。以联盟方式，引进国内外知名高校、科研机构和大型企业的研究院所、技术中心和孵化基地。
加快建立“政产学研金”战略联盟。鼓励和支持以企业为主体、市场为导向、联合高校院所，以股份制、理事会等多种形式建立利益共享、风险共担的各类创新平台和载体，组建政产学研金战略联盟，组织实施重大关键共性技术的研发、成果转化和产业化，推动人才、技术与资本、市场的高效对接，促进创新成果向现实生产力转化。
加快创新平台建设，围绕主导产业和战略性新兴产业的需求，深化与中国科学院、中国工程院、国内知名高校和驻徐高校的合作，共建一批国家级、省级重点实验室和工程技术中心，建设一批院士工作站、博士后工作站和研究生工作站。力争到2015年建立院士工作站和博士后工作站20家以上，级工程技术中心60家以上，专业孵化器5个以上，建设行业创新平台20个以上。
抓好淮海产业研究院、物联网产业研究院、工程机械检测中心、安全科技研究中心、创业中心、留学生创业园、徐州大学生创业园、知识产权园区等创新载体建设。支持它们社会化运作，强化对优势产业和区域经济发展的支撑。
实施创新型企业培养工程，打造以创新型企业、高新技术企业、民营科技企业为骨干的创新企业集群。引导云意电气等35家高新技术企业和环球锻压、徐挖、雷奥科技、徐州重卡等骨干企业进一步成为技术创新需求、研发投入、技术创新活动、集聚创新人才和创新成果应用主体。争取2015年培育创新型企业30家以上。
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加快金融创投平台建设，加快引进国内外金融、保险、证券、担保、创投、律师、会计师、评估等机构和跨国公司区域总部，打造江北一流的金融创投平台。加强社会化人才服务平台建设，大力发展人才市场和留学回国人员创新创业服务中心等机构，提供人事代理、人才培训、人才交流、创业咨询等配套服务。加快建设技术成果交易平台，重点发展技术交易市场和技术产权交易、技术评估咨询、技术成果推广等中介服务机构。
（3）建设对外开放先行区
进一步扩大对外开放领域，开拓新的出口市场，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外向型经济，优化出口产品结构。着力打造出口加工区、保税区和保税物流园区，拓展保税、通关、物流、会展、贸易服务等功能，建设成为对外开放先行区。
（4）建设体制创新试验区
大胆进行管理体制改革探索，创新运行机制，体制机制活力得到进一步的激发、释放和增强。在体制机制方面全面与发达地区国家级高新技术产业开发区接轨，对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试，对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试，对铜山经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试，打造体制创新试验区。
4、推进社会事业同步发展，提升铜山城区综合服务功能
提升文化事业水平，重点推进新城区文化广场和区博物馆、区影剧院等一批先进适用的文化设施和青少年活动场所建设，支持区文化馆创建国家一级馆；大力发展广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体和出版业，加快电信网、广播电视网升级改造，加强网络互联互通和资源共享，到2015年全面实现三网融合。
提升体育事业水平，重点建设高端公共体育设施，重点抓好区体育馆、游泳馆、塑胶田径场和全民健身中心建设。
提升医疗卫生水平，重点实施铜山医院、铜山中医院、铜山急救医疗站、铜山传染病医院等医疗机构扩建与提升工程，提高疾病预防和救治能力。
提升教育事业水平，重点实施职业教育品牌工程，建成国家级、省级高水平示范性职业学校、示范专业和实训基地，推进职教集聚区建设。
5、加快改造城中村，全面提升城市形象
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