《公共行政学》形成性考核作业答案参考
《公共行政学》作业 1答案参考 一、名词解释:
1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 。
2、 非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志 愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政 :是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手 段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、 存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加 工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择 :
1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是 ( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特
2. 公共行政生态学的代表作 《公共行政生态学》 于 1961年发表, 该书的作者是 ( A ) 。 A .里格斯 B .古立克 C .德鲁克 D .高斯 3. 20世纪 30年代,古立克把管理职能概括为 ( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
4、职位分类最早产生于 19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英
5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。 A 、选任制 B、考任制 C 、委任制 D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是 ( A ) 。
A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制
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7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是 ( C ) 。 A .内阁制 B .总统制 C .半总统制 D .委员会制
8.内阁制,起源于 18世纪的 ( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。 A .英国 B .美国 C .日本 D .加拿大
9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于 1876年在 ( B ) 中提出“我国公卿要 学习行政学”。
A .《行政学原理》 B .《论译书》 C .《行政学的理论与实际》 D .《行政学》 10.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治 乡就是 ( A ) 的行政区。 A .特殊型 B .发展型 C .传统型 D .现代型 三、多选题 :
1.下列属于文化环境要素的是 ( BCDE ) 。
A .法律制度 B .意识形态 C .道德伦理 D .价值观念 E .教育 2.国家公务员的培训主要有 ( BCDE ) 等几种形式。
A .综合培训 B .更新知识培训 C .任职培训 D .业务培训 E .初任培训 3.下列国家实行总统制的有 ( AD ) 。 A .墨西哥 B .德国 C .新加坡 D .埃及 E .丹麦 4.较有代表性的领导行为理论有 ( ABCDE ) 。 A .四分图理论 B .领导作风理论
C .领导系统模式 D .领导方格理论 E . PM 型领导模式 5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有 ( ABCDE ) 。 A .计划安排工作 B .组织实施工作
C .协调控制工作 D .检查总结工作 E .奖惩教育工作 四、简答题 :
1、公共行政环境的 特殊性主要表现在哪些方面? 答:首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 其次表现在一个国家的不同地区公共环境的差别。 2、简述机能制的优点和 缺陷。 答:机能制的优点 是:
①可以扩大公共组织的管理职能。 ②专业分工,有利于专业化管理,提高效率。
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③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。 机能制的缺陷 是: ①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于 市场经济的发展的后果。
②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果。 五、论述题:
1、要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你 认为政府需要处理好哪些关系?
答;要实现政府职能的转变,政府应该处理好下列六个方面的关系: (1) 正确处理政府与社会之间的关系; (2) 正确处理政府与市场之间的关系; (3) 正确处理政府与企业之间的关系; (4) 正确处理政府与事业单位之间的关系;
(5)正确处理政府与社会组织之间的关系; (6)正确处理政府与公民的关系。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的? 答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和 担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。
其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一 种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据。
第三,行政领导者要履行行政领导责任。
《公共行政学》作业 2答案参考
一、案例分析
从 2003年下半年开始,全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、 “行政过错追 究暂行办法”。
2004年 4月,中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》,对“因公辞职”、 “自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。2009，中办、国办印发《关于实行党政领导干部问责的
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暂行规定》，规定问责官员的7种情形，有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：
（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；
（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；
（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。
“官员问责”制给中国各地各级干部的仕途平添了风险,使为官变成了—种风险职业。 这就要求政府官员转变观念,从“当官有权”到“当官有责”。
事实上，从近年的情况来看，问责惩罚程度是越来越重，但有关官员问责处罚招致的种种非议也一直伴随：正职少于副职问责；党委书记问责少于行政首长；何种情况下主管正职官员也要辞职；问责变成“暂时受点委屈”；运动式问责等。
对于上述关于问责问题，你是否有过关注与研究？具体应该如何规范？问责主体是谁？问责对象是什么？问责范围有多大？问责程序如何？问责后的后续处理如何规范？
你可以进行纯理论的探讨，也可以就某一具体实例进行相关从理论到实践的剖析，形成一篇小论文，不少于1500字。
参考答案一：
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