重庆市公安局关于印发《重庆市公安机关网络监管行政处罚
裁量基准》的通知
【法规类别】治安管理
【发文字号】渝公发[2011]497号 【发布部门】重庆市公安局 【发布日期】2011.07.29 【实施日期】2011.07.29 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
重庆市公安局关于印发《重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准》的通知
（渝公发[2011]497号）
各分局、区县（自治县）局、市局各直属单位：
为进一步规范公安行政执法行为，强化公安机关执法规范化建设，按照公安部执法规范化建设工作总体要求和《重庆市人民政府关于规范行政处罚裁量权的实施意见 》（渝府发〔2010〕87号）的要求，结合全市公安机关网络监管执法工作实际，市局制定了《重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准》，现已通过市政府法制办公室审核，印发你们，请认真遵照执行。 特此通知
附件：重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准 1 / 5
二〇一一年七月二十九日
附件：
重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准
第一章 总 则
第一条 为保障网监执法人员正确行使行政处罚裁量权，进一步规范执法行为， 根据《中华人民共和国治安管理处罚法 》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 》、《重庆市计算机信息系统安全保护条例 》、《重庆市规范行政处罚裁量权办法 》等法律、法规规定，结合本市网监执法工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称网络监管行政处罚裁量权，是指公安机关根据相关法律、法规、规章的规定，对违反网络安全管理法律法规的违法行为，综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，决定是否给予处罚、以及处罚的种类和幅度的权限。
第三条 本市各级公安机关行使网络监管行政处罚裁量权适用本基准执行。法律、法规和规章另有明确规定的，从其规定。
第四条 行使网络监管行政处罚裁量权，应当遵循公开公正、程序正当、过罚相当、教 2 / 5
育与处罚相结合的原则；遵循严格公正文明与理性平和规范执法相结合的原则。
第二章 裁量适用规则
第五条 当事人有下列情形之一的，应当不予处罚：
（一）初次违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （二）主动中止违法行为，没有造成危害后果的； （三）违法行为在六个月内未被发现的；
（四）法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。
第六条 当事人有下列情形之一的，应当从轻、减轻处罚： （一）已满十四周岁不满十八周岁的； （二）主动消除或减轻违法行为危害后果的； （三）配合公安机关查处违法行为有立功表现的； （四）受他人胁迫有违法行为的； （五）主动投案并如实陈述违法行为的；
（六）违法行为人非主观故意违法或确实存在客观原因，且未造成严重危害后果，整改态度积极的；
（七）法律、法规、规章规定应当从轻处罚的其他情形。
第七条 当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）被责令停止实施或纠正违法行为后，仍然继续实施违法行为的； （二）伪造、变造、隐匿、销毁违法证据的； 3 / 5
（三）除法律、法规和规章另有规定外，一年内再次实施相同或者类似违法行为的；
（四）胁迫、教唆他人实施违法行为的；
（五）对举报人、证人、执法人员进行打击报复的； （六）抗拒、妨碍、不配合公安机关执法尚未构成犯罪的； （七）行为人主观故意违法，且整改态度不积极的； （八）法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。
第八条 当事人有下列情形之一的，应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： （一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反的； （三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满周岁婴儿的。
第九条 除法律、法规和规章另有规定外，选择罚款或拘留的处罚种类后，罚款处罚的数额和拘留处罚的天数按照以下标准确定：
（一）对规定了最高天数和最低天数的拘留处罚，从轻处罚应按照最低天数确定，从重处罚应按照最高天数确定。
（二）对规定了最高数额和最低数额的罚款处罚，按照附件的具体规定执行；只规定了最高数额的罚款处罚，从轻处罚在最高数额的30％以下确定，从重处罚按最高数的70％以上确定。
（三）只规定罚款处罚且系初犯的，只规定最高罚款额的按照最高罚款额的30―50%确定；只规定最低罚款额的按照最低罚款额追加最低罚款额的30―50%确定。 4 / 5