理；丰富观光旅游项目，增辟旅游营运线路，改善旅游交通，逐步形成以惠州西湖风景名胜区为中心的旅游网络。
第48条 市域旅游组织
以惠州为中心，可形成“8”字形生态旅游长廊，充分利用惠州北有山、泉，中有江、湖，南有海、岛的资源优势，以及惠州市省级历史文化名城和客家文化的优势，积极发展综合性旅游项目：
1、以惠州为中心的一日游 惠州—白鹭湖—惠州 惠州—汤泉—惠州 惠州—澳头—霞涌—惠州 惠州—惠东—九龙峰—惠州 惠州—巽寮—平海古城—惠州
惠州—惠阳—叶挺、邓演达故居—金果湾—惠州 西湖—步行街—桥西—滨江公园 2、双休二日游
惠州—罗浮山（住一晚）—汤泉—惠州 惠州—汤泉（住一晚）—象头山—白鹭湖—惠州 惠州—南昆山（住一晚）—永汉温泉—香溪堡—惠州
惠州—大亚湾—辣甲岛—澳头（一晚）—惠阳叶挺故居—金果湾—惠州 惠州—九龙峰—惠东（一晚）—平海古城—巽寮海滩—惠州 3、以惠州市为中心的三日游
惠州（一天）—汤泉（一天）—罗浮山（一天） 惠州（一天）—汤泉（一天）—象头山（一天） 惠州（一天）—白鹭湖（一天）—象头山（一天） 惠州（一天）—九龙峰（一天）—平海（一天） 惠州（一天）—古田（一天）—平海（一天）
惠州（一天）—大亚湾（一天）—惠阳、金果湾（一天） 惠州（一天）—南昆山（一天）—龙门温泉（一天） 4、以惠州市为中心的五日游
从广州或东莞组团：广州（东莞）—南昆山（一天）—惠州（一天）—大亚湾（一天）—稔平半岛（一天）—罗浮山（一天）—广州（东莞）
从深圳组团：深圳—大亚湾（一天）—稔平半岛（一天）—惠州（一天）—南昆山（一天）—罗浮山（一天）—深圳 第49条 西湖风景区游览组织
风景区内可根据游客游览时间的不同，开辟一日游、二日游和三日游游线，也可开辟
水上、环湖等特殊游线。 1、一日游游线：
上午：东门(平湖门公园) —西山与孤山—准提阁—烟霞桥—丰渚—元妙观与桃园—百花洲—红棉水榭—东门
下午：荔浦风清—丰湖书院和泌园—经西山与孤山—枇杷洲与芳华洲——朝京门—中山公园—金带街 2、二日游游线：
第一天，滨湖观光游：东门(秀水湖)—西山与孤山—丰山公园—怡园—丰渚—元妙观—百花洲—红棉水榭—荔浦风清—飞鹅揽胜—今是园—南苑绿絮—金带街
第二天，登高揽胜游：丰湖书院和泌园—螺山武陵春色—榜岭春霖—高榜瞰城—新永福寺（山寺岚烟）—留云挽湖—岚影花溆—浩气长歌—紫薇山陈炯明墓 3、三日游游线：
第一天：上午：平湖景区（西山与孤山、丰渚、元妙观与桃园、环城西路滨湖各景点）。下午：菱湖、鳄湖景区（怡园、犹龙剑气、横槎小隐、丰山浩气、紫薇山庄、浩气长歌、平湖湖心各景点）。
第二天：上午：丰湖、南湖景区（丰湖书院与泌园、螺山桃花源松风阁、鹅城古韵、飞鹅揽胜、荔浦风清）。下午：桥西旧城景区（五一路民俗商业街、中山路骑楼商业街、五四路步行街、平湖门公园、东江民俗博物馆、金带街）
第三天：上午：榜岭春霖、高榜瞰城、山寺岚烟。下午：留云挽湖、环湖探幽（单车绕湖游）或兰舟穷泛（红花湖水上游）、岚影花溆。
第50条 专题旅游
为适应旅游发展的需要，丰富旅游内涵，应在权衡风景资源与环境的承受力、保护风景资源永续利用、景观特色协调、与规划目标一致的前提下，组织丰富多彩的特色专项游赏项目。
游赏类别 游赏项目 休闲散步 游赏内容 环湖步道、苏堤、陈公堤、环城西路、鳄湖路 螺山、太保山、古榕山、高榜山、红花湖、红花嶂 丰渚、曲栏戏鱼 泗洲塔、飞鹅岭、螺山、高榜山等 当地人物 螺山、高榜山、红花湖、红花嶂、古榕山、横槎小隐等 活动方式 徒步 徒步或乘车 休闲垂钓或比赛 徒步或乘车 水彩等 徒步或乘车 野外游憩 郊游野游 垂钓 揽胜 审美欣赏 寻幽 摄影写生 山水风景、民俗风情、四季花卉、林园胜迹、摄影、录像、国画、孤山、泗洲塔、元妙观、丰山、飞鹅岭、陈访古 鉴赏、创作 考察、研究 科技教育 科普教育 观测研究 采集 文博展览、体育健身 水上活动 宗教活动 动 元妙观、准提阁、新永福寺 纪念、宣传 西湖论坛等 娱乐体育 其它 红花湖单车游线 平湖、丰湖、南湖水上活动、红花湖水上活博物馆 红花湖植物园、芙蓉浥雨、百鸟谷等 鸟岛鸟类观测、西湖水体和植物研究 动植物标本 西湖博物馆、桥西东江民俗博物馆、展厅、展览、会议 各类健身活动 游船 宗教仪式、朝拜 观察 炯明墓、西湖博物馆、古城墙遗址公园、中山公园、金带街、桥西东江民俗博物馆等 刘仑画阁、咢生书屋 “三东”文化公园、丰湖书院、桥西东江民俗品评、写作 文化历史考察
第51条 游览方式
1、电瓶车游览：共规划7条电瓶车游线：
小北门—孤山下：利用已有的小北门停车场、孤山下停车场作为发车点，途经桃花溪、桃园、元妙观、西湖宾馆、北门、拱北桥、百花洲、明月湾、浮碧洲、东门、苏堤、西山和孤山。由于西新桥现状是以踏步上桥，因此必须予以改造，将桥中部分改为斜坡，电瓶车方可以通行；也可以只开通小北门—东门的线路，苏堤西新桥至西山孤山一带作为步行线。 西山南—陈公堤：在西山南侧开辟一处发车点，组织环丰湖的游线，途经玉浦孤塔、丰湖书院、泌园、观鱼轩、荔浦风清、陈公堤。
龙塘挹丽—南苑绿絮：途经龙塘挹丽、飞鹅岭南门、今是园、南苑绿絮。
孤山下—丰山下：途经孤山、准提阁、烟霞堤、鳄鱼岛、浩气长歌、螺山西门、紫薇山门、小鳄湖、陈炯明墓、丰山。
菱湖环线：途经丰山、芙蕖浥雨、白鹤含书、横槎小隐、曲栏戏鱼、犹龙剑气、菱湖门、怡园、丰山。
榜岭春霖—高榜山下：此线路为交通性线路，供游人在榜岭春霖和高榜山上山道之间往返。
红花湖环线：途经山寺岚烟、岚影花溆、红花湖主坝、幽谷芳菲、岚影花溆、山寺岚烟。近期可先开通山寺岚烟至红花湖主坝部分。 远期视需求还可增设五湖滨湖长线。
2、水上游览：规划共设11处游船点，其中6处为已有或近期新建，分别是：东门（已有）、北门、荷花亭；荔浦风清；南苑（已有）、菡萏移舟。在近期以上述游船点为主，
以平湖、丰湖和南湖为主要水上游览区。远期增加5处：鳄湖（可重新利用原有点）；菱湖门、怡园；红花湖兰舟穷泛、岚影花溆。其中，红花湖的游船必须由专人驾驶。 3、自行车游览：自行车游览是红花湖的特色。游览线以环湖路为主，分为三段：红花湖入口至主坝为基础段，在入口和留云挽湖处设有两个租赁处，在山寺岚烟、岚影花溆、留云挽湖设中途休息站；从红花湖主坝至幽谷芳菲为拓展段，在幽谷芳菲设退租处和休息站；从幽谷芳菲至入口为全段，在岚影花溆设中途休息站。
游人可在留云挽湖、幽谷芳菲设有的电瓶车站方便地换乘其它交通设施。
第三节 文物古迹保护与利用规划
第52条 保护利用指导原则
西湖风景名胜区内的文物古迹保护和利用应按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》的法律法规文件严格执行。
文物的整修必须遵循真实性和完整性的原则，严格保护其原貌、格局和环境气氛。 景区景点的建设切实注意文物保护与修缮，对文物古迹必须遵循“不改变文物原状”的规定，不能以景观、游览的需要而对其进行改造。保证文物古迹的保存质量，充分挖掘文化内涵，为文物古迹创造良好的保护、展示和管理环境。
按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，将文物古迹的保护和利用相结合。在有效保护的前提下，结合旅游进行合理利用，发挥其经济效益和社会效益。
第53条 文物保护与利用
按照现存文物古迹所处的区位和特征，可分别形成孤山—西山景群、飞鹅岭景群、元妙观景群、北门景群、花岛景群、丰山景群、紫薇山庄景群。以文物为核心景点，开辟和利用周边缓冲空间，组织景观游赏。 1、西山—孤山景群
西山—孤山景群以泗洲塔、朝云墓、东坡纪念馆为核心景点。挖掘文化内涵：西山佛教文化，孤山东坡文化。充实泗洲塔周边景点，恢复熙春台，设立罗浮道院遗址、栖禅寺遗址，加强园林景观设置。充实孤山东坡园和朝云墓周边景点，在孤山增加碑廊、放鹅台景点；在孤山下朝云墓前部分恢复西子湖，还原历史文物外环境。 2、飞鹅岭景群
飞鹅岭本是惠州“鹅城”的来源。受城市建设的挤压，飞鹅岭周边有大量建设，如惠州市中心医院、市汽车站等。规划搬迁上述单位，在原惠州市中心医院所占地建设龙塘挹丽生态景点，恢复飞鹅岭面对丰湖、南湖一侧的自然景观；在原汽车站所占地建设鹅城古韵景点，以绿地、广场、雕塑、园林等形式作为对鹅城历史渊源和故事传说的纪念景点。