黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 总 论
以城镇基础设施建设为主的小城镇建设进一步加强。我们把积极开展创建生态乡镇作为工作的切入点，按照建设 “花园式经济强镇”、“商贸流通大镇”和省际大通道的目标，依据“统一规划，分期实施”的原则，加强了城镇基础设施建设。一是完善市场体系建设，发挥其在景星镇对周边地区的辐射功能。二是加强道路建设。2009年，共投资120万元，在镇内新修了总长度2000延长米的水泥路面，极大的改善了居民的生活环境。总投资620万元，共修建通村公路29公里，方便了群众生活。三是给排水工程进展顺利。2009年投资100万元进行了排水工程建设，主街水泥路两侧修筑地下排水管道及砌筑排水明沟5000延长米，使主次干道排水畅通；修建清淘井178眼，沉积井10眼；清淘排水明沟24000米，投资10万元铺设自来水主管道，入户55户。四是亮化工程有新进展。投资70万元，建设休闲广场2500平方米，极大地丰富了群众的业余生活。
以宽松环境为重点的招商引资工作取得了较大成绩。2009年我们引进客商投资兴建了农贸市场、商贸中心，共引进客商投资9100万元；2009年龙江元盛食品有限责任公司投资1500万元兴建的熟食加工项目，2010年元盛公司投资4500万元建立元茂肉牛养殖中心，年出栏肉牛15000头。
劳动力转移工作成效显著。我们充分发挥景星镇资源优势、地理优势、市场优势，牢固树立“只有减少农民才能富裕农民”的思维理念，通过切实可行的措施和办法，激发和调动广大农民群众向非农领域进军的积极性。以开辟外埠劳务市场、加快小城镇建设、发展个体私营经济为主攻方向，加大就地转移规模，充分发挥大连、满洲里和大庆劳务输出站的平台功能，积极为外出务工人员搞好服务，解除农民后顾之忧。2009年全镇累计转移劳动力17158人，人均劳务创收3800元，可增收6500万元。招商引资企
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业又提供了较多的就业岗位，大大地拓展了农村剩余劳动力转移和就业的空间。
在总体规划的指导下，景星镇城镇建设取得了显著成效，城镇风貌得到很大改善。由于受城镇发展客观规律和现实发展条件的影响，景星镇部分城镇用地和功能布局在上一轮规划的总体框架下，发生了较大改变，城镇发展框架也在规划的基础上有所突破。为此，要完善区内基础设施，架设城镇框架，提高城镇品位，改善投资环境，扩大城镇面积，提高城镇居民生活质量，利用区位、交通、资源、现状工业基础等方面的优势，全面发展国民经济充分体现道路交通是经济的动脉。加快城镇基础设施建设、完善城镇配套功能是景星镇目前经济进一步发展的首要任务，也是景星镇建设社会主义新农村内容之一。而景星镇道路建设是镇规划的五条对外交通轴线之一，它体现了该镇商贸文化特征，因此加快景星镇道路建设有着十分重要的意义。
该项目包括正阳街、北环街、建设街和新风街等十条道路，主要用于分流车辆，缓解景星镇交通压力，扩大景星镇城镇规模，服务于景星镇。此项目是为配合近期景星镇城市基础设施建设规划而推动景星镇城镇道路建设，完善建制镇功能，推进景星镇城市基础设施建设的进程，有效形成城镇道路网络而建设的。景星镇人民政府于2011年5月委托中国市政工程东北设计研究总院进行项目可行性研究报告的编制工作。我院组织有关专业技术人员前往现场进行勘踏，在广泛收集各路线区域内社会经济发展状况、交通运输状况、水文地质、工程地质情况等资料的基础上，会同有关部门经过初选、踏勘、微调等过程确定了线路走向。通过调查、分析、论证，根据项目的实际情况以及前段时间的工作成果，对项目的线路条件、
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交通量预测、建设规模、工程方案、环保、实施进度及招投标、投资估算、建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析等，编制了该可行性研究报告。
第二节 编制范围及依据
一、编制范围
本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。
二、编制依据
1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）；
2、国家发展计划委员会颁发的《投资项目可行性研究指南》（2002年）（计办投资[2002]15号）；
3、《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》国家发展改革委、建设部 发改投资[2006]1325号（包括《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》）；
4、国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号；
5、《产业结构调整指导目录(2011年本)》（国家发展和改革委员会令2011年第9号）；
6、《龙江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011-2015
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年）；
7、《景星镇城市总体规划（2002-2020年）》（龙政发〔2004〕32号）； 8、《工程建设标准强制性条文——城市建设部分》(建标[2000]202号)； 9、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
10、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)； 11、《城市道路和建筑无障碍设计规范》(JGJ50—2001)； 12、《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）；
13、《市政工程投资估算指标》（建标[2007]163号，第一册 道路工程 HGZ47-101-2007）；
14、《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164号）；
15、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)； 16、《黑龙江省交通厅关于贯彻执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）的补充规定的通知》（黑交发[2008]40号）；
17、建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
三、编制原则
1、整体协调原则
为不影响《镇总体规划》，有效控制景星镇的建设规模，规范景星镇内用地的规划、改造与开发，在《镇总体规划》的前提下，满足景星镇道路系统的具体要求。
2、便捷系统原则
以现状道路网为基础，与用地布局相一致，明确道路系统的等级和功
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