南水北调调研报告

3、构建节水节能产业体系

推进工业生产全过程节水,对传统产业进行节水技术改造,鼓励循环用水,推广废水处理回用,鼓励园区内企业之间多级串联用水。支持企业采用节水新工艺、新技术、新设备,建设节水型企业。推进纺织服装、金属制品、食品饮料、包装印刷、电力能源等为龙头的制造产业,向环保、节能、节水方向改造升级,优先发展以电子信息、生物产业和新能源、新材料、环保产业为先导的高新技术产业,以汉江“黄金水道”为基础、以物流和生态文化旅游为重点的现代服务产业,以设施农业、观光农业等为特色的现代农业与农产品加工业。大力发展现代物流,加快京邦等物流产业园区发展。

4、切实保障用水安全

尽快确定汉江下游抗旱保证水位。建泵站、改建到闸加固险工程等,降低取水口水位。为保证汉江沿线取水工程正常运行,根据汉川实际,应当将汉川站抗旱保证水位设为18.50-19.00米,当低于该水位时,及时采取丹江水库、引江济汉、兴隆枢纽及其它沿线控制工程联合调度运用,保障汉江下游沿线用水安全。充分发挥罗汉寺灌溉功能。考虑将天门罗汉寺闸纳入汉北地区统一调度,统筹分配水资源,将汈汊湖流域和汉北河地区纳入灌区受益范围,做到资源共享。兴建汉江末级开发工程。在汉江下游合适河段建低水头大坎,冬季或低水位时予以拦蓄,集抗旱、低水头发电、航道

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建设等综合功能于一体改善用水环境。加强工业点源治理和农业面源污染综合治理,提高水资源可利用率。切实加强黄龙湖水资源保护工程、白石湖水资源保护工程、汉川三水厂徐家口水源地保护工程,保障饮水安全。

5、加强生态环境保护

加快汈汊湖生态湿地公园、黄龙湖湿地、白石湖湿地、老灌湖湿地等生态湿地保护和建设。兴建城市备用水源,加强汉江流域生态环境保护能力建设,建立和完善生态环境管理机制及技术服务机构,建立健全生态补偿机制,设立环境建设奖励补贴专项基金,鼓励有条件的镇、村、企业进行区域环境整治和达标排放。加强疏通湖泊、中河流等水网。植草植树保护通过工作措施实现江湖、湖湖互通。实施清洁流域处理工程,改善人民居住环境。加强汉江流域水质监测,加快建设汈汊湖、汉北河、汉江汉川段等汉江重要水域水质自动监测站,全面提升汉江汉川段环境污染应急处理水平。目前我国关于生态补偿的相关规定散见于一些不同层级的法律、法规和规章中,不仅没有一部生态补偿的基本法律或行政法规,而且现有的相关条文缺乏可操作性和强制性。调水工程实质是资源和利益的重新分配,要破解这些困局,就必须协调各方利益并调动各方积极性,所以建议尽快出台生态补偿相关制度。

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