芜湖（弋江区）服务外包产业发展规划_白皮书
随着城市信息化和电子政务的加快推进，政府将成为服务外包支出的重要推动力，有力推动我国服务外包产业的发展。
国内企业的服务外包需求趋于旺盛。制造业的高度发展呈现出“服务化”的新趋势，我国已成为名副其实的世界制造业大国，制造业企业共130多万个,就业人员8300多万人，制造业出口占全国外贸出口的91.2%。随着经济全球化竞争加剧、国内产业升级加速和《新劳动法》的实施，我国制造类企业面临经营成本提高、环境压力加大等问题将越来越严峻，越来越多的企业开始采用外包的方式降低综合成本、优化资源配置、提高市场竞争力。
3.2.3. 国家战略层面高度重视
基于服务外包产业对提升产业结构、促进国民经济发展重要性的认识，我国政府已经从国家战略高度力推服务外包产业。目前，国家商务部已在宏观环境、行业发展、区域促进等方面提出服务外包产业发展的政策体系；地方各级政府也陆续出台支持服务外包产业发展的相关政策，服务外包发展的政策环境正在日益完善。
3.2.4. 服务外包城市已经形成差异化定位
2009年2月，国务院批准了北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市（长三角有6个，待申请的包括扬州、宁波）为中国服务外包示范城市，加快我国服务外包产业的发展。目前，我国服务外包城市发展的产业化定位已初具雏形（见图1.1）。
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图1.1：国内服务外包城市差异性定位
3.3. 芜湖（弋江区），新兴服务外包集聚地
3.3.1. 芜湖（弋江区）优先并重点承接、发展服务外包产业 国家促进中部崛起的战略部署中，把支持中部地区高技术产业的加快发展摆放到了更为突出的位置。近期出台的《皖江城市带承接产业转移示范区》正式获国务院批准，作为皖江城市带承接产业转移示范区“双核”之一，发展服务外包产业被列入芜湖市承接产业转移的重要工作内容中。为发展服务外包产业，芜湖市在“三产兴市”战略中专门出台了促进服务外包产业发展的相关政策，并为服务外包企业提供周到的服务。
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3.3.2. 芜湖（弋江区）简介
芜湖市位于中国经济发展最快、活力最强的长江三角洲西北部，安徽东南部，南靠世界著名风景区黄山、佛教圣地九华山，北接富饶的江淮平原。现下辖芜湖、繁昌、南陵三个县，镜湖、鸠江、弋江、三山四个区。全市面积3317平方公里，人口230万，其中，市区面积720平方公里，人口105万。
芜湖居中靠东，承东启西，连接南北。处于中国经济最发达的三个地区：长江三角洲、珠江三角洲、京津地区之间。以芜湖为中心、4小时的陆路交通半径内共有3亿多人口46座大中城市的巨大市场。
芜湖历史悠久。汉武帝元封二年(公元前109年)置县，始称芜湖。芜湖自古即为兵家和商家必争之地，春秋时期是重要的青铜冶炼中心。南唐时就有“楼台森列”，“烟火万家”之称。明代时成为全国的印染中心。清朝时芜湖与九江、无锡、长沙并称全国四大米市。在1876年《中英烟台条约》中，芜湖被辟为全国五大对外通商口岸之一，使芜湖成为近代长江中下游地区重要交通枢纽和工商业的发源地之一，孙中山先生称芜湖为“长江巨埠，皖之中坚”。
芜湖人居环境良好，基础配套完善。芜湖地处长江之滨，山青水秀、空气清新、四季分明、环境宜人。自来水水质位居全国三甲，空气质量达到国家二类标准，城市绿化率达到38％。相继被评为国家优秀旅游城市、全国卫生城市。
弋江区位于芜湖市中部，四面环水，东起荆山河，西至长江，南临漳河，北依青弋江，是三县入市区的必经之路，区域面积178平方公里，常住人口30万。是芜湖市的教育、文化、体育中心。
弋江区是国家级生态示范区，境内自然环境优美，与芜湖市城市商业中心——中山路步行街紧密相连，具备发展现代服务业的良好基
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础，拥有奥体公园、国际会展中心、高教园区以及高品位的现代化住宅康居小区，是芜湖市现代化、高科技、生态型，最适宜发展创业和居住的新城区。
3.3.3. 芜湖（弋江区）特色
在发展服务外包产业方面，芜湖（弋江区）特点鲜明：充沛稳定的人员供给和成本优势是发展服务外包的先决条件；芜湖（弋江区）良好的产业基础有利于发展具备芜湖（弋江区）特色的服务外包产业；“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化是芜湖（弋江区）发展服务外包的精神保障；更为重要的是，发展服务外包产业得到国家和芜湖市政府的大力支持。
芜湖（弋江区）充沛稳定的人员供给和成本优势是发展服务外包的先决条件
服务外包园区毗邻高校园区和职教园区，高校园区内有安徽师范大学、皖南医学院、芜湖职业技术学院等7所大专院校，近8万名师生。
作为中部城市，芜湖的人力成本及生活成本远远低于发达地区城市，根据国家公布的信息传输、计算机服务和软件业职工平均工资显示，芜湖的人力成本及生活成本远远低于北京、上海、大连的50%。除此之外，芜湖市的房租费、水电费、通讯费等成本在我国中部城市中也具有比较优势。
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