招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。 问题：

1．招标方案中，那些工作存在不妥之处？为什么？ 2．招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？

3．招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？ 参考答案：

1．招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。

（1）不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。

理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

（2）不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。

理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。 （3）不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。

理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。 （4）不妥之处：从招标人提供的专家名单中随即抽取评标专家。

理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。

（5）不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。

理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 2．招标公司建议选用固定总价合同合理。

理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必须的施工技术管理条件的工程建设项目。 3．招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。

理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。 第七题（10分）

某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》（2007年版）编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见下表：

部分审查因素和标准

审查因素 申请人名称 申请函签字盖章 审查标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章

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申请唯一性 营业执照 安全生产许可证 资质等级 项目经理资格 投标资格 投标行为 其他

只能提交唯一有效申请 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证 具备房屋建筑工程施工总承包一级以上资质 具有建筑工程专业一级建造师职业资格及注册证书 有效，投标资格没有被取消或暂停 合法，近三年内没有骗取中标行为 法律法规规定的其他条件 部分审查因素和标准

招标人手里了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截至时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会，对受理的12份资格申请文件进行审查，审查过程有关情况如下： （1）申请人1同时是联合体申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内申请人1确认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格；

（2）申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效；

（3）申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证，资格审查委员会确认其申请合格； （4）招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会审查，资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查； （5）申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。 其他申请文件均符合要求。

经资格审查委员会审查，确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。 问题：

指出以上资格审查过程有些不妥之处，分别说明理由。 参考答案：

资格审查过程中不妥之处及理由：

（1）不妥之处：资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请，并确认申请人1的申请合格。 理由：不符合只能提交唯一有效申请的标准。

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（2）不妥之处：资格审查委员会认为申请人2采用子公司资格申请有效。 理由：不符合申请人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致的要求。 （3）不妥之处：资格审查委员会确认申请人3的申请合格。 理由：必须具备有效的安全生产许可证。

（4）不妥之处：资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。

理由：不符合近三年内没有骗取中标行为。

（5）不妥之处：确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。 理由：应该确认申请人6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。 第八题（18分）

国有企业XX机场有限责任公司，全额利用自有资金新建XX机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。经G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【2008】﹡﹡﹡号），工程建筑面积12000M2，批准的设计概算为98000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下3层，地上3层。根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下：自行组织招标；采用施工总承包方式；选择一家施工总承包企业；要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法；计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用；为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图纸押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄；给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本此招标开、评标等招标投标活动的需要（A市没有建设工程交易中心），联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日（星期五）通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。 问题：

请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。（要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁。） 参考答案：

国有企业XX机场有限责任公司新建XX机场航站楼

公开招标公告

招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选定施工单位，现将招标有关事宜公告如下： 一、招标条件：

1 招标项目名称：新建XX机场航站楼。

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2 招标项目地点：A市B区C路D号。

3 批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【2008】﹡﹡﹡号）。 4 项目资金来源：全额利用自有资金。 5 招标人名称：国有企业XX机场有限责任公司。 6 招标人地址：某写字楼。 7

核准的施工招标方式为公开招标，自行组织招标。招标人租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要，该工程现已具备施工总承包招标条件。 二、工程建设项目概况

工程建筑面积120000M2，批准的设计概算为9800万元，该工程为单体建筑，地下3层，地上3层，计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用。 三、投标人资格要求

采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企业，要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法。 四、招标文件的获取

1 时间：2009年11月14日——2009年11月24日。 2 地点：某写字楼。

3 方式：相关文件均免费发放，也不收取图样押金，所有文件往来均不接受邮寄。 五、投标文件的递交时间

为招标文件开始发售之日起30个日历日。 六、公告发布媒体 通过网络媒介发布。 七、联系方式

招标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 2009年11月13日

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