另外，我国中药产业方面的人才缺乏，对整个中药产业来说影响非常大。

2.3.4缺少科学有效的监督综合体系

我国对中药基础研究非常薄弱，而且直到现在我国还未能建立起一个适合中药发展特点的质量标准体系，现在有很多中药的有效成分仍未清楚，对中药质量的监督缺乏一个系统的综合评价，设计标准时对技术壁垒考虑少，监督不够透明有效。

2.4我国中药行业的发展机遇 2.4.1新医改为中药产业带来的机遇

新医改中明确指出，3年内，我国将投入8500亿元加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度等五项医改重点工作，这些都表明了中央保障和改善民生、解决老百姓切身利益问题的决心，也反映出深化医改对当前保持经济平稳发展的重要性。

医改不仅体现出国家花大力气进行医疗体制深化改革的决心，也将对行业产生深远意义的影响，未来几年，我国的医药市场将继续扩容、国家基本药物将会作为制度推行、中医药事业扶持力度将继续加大、而创新将继续成为行业发展的主题。

2.4.2国家政策倾斜为中药产业带来的机遇

国务院最近发布的各项中药产业支持政策都提出了要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用，并扶持有条件的中医药企业、医疗机构、科研院所和高等院校开展对外交流合作，将中医药推向世界。它不但表明政府将逐步增加对中医药产业的投入，扶植中药产业

的建设，还从根本上保护中药企业的发展，有利于整个中药产业水平的提升。

随着新医改的持续推进，国家相继出台的这些政策对中药的发展有很大的好处，也将对所有中药生产企业带来利好影响。受这些政策的影响，我国主要的中药生产企业将迎来一个快速的发展期，而有望进入基本药物目录里的中药企业也会从中受益，从而促使整个中药生产企业业绩的提升。

2.4.3基本药物出台为中药产业带来的机遇

一拖再拖的国家基本药物目录最终定于六月底正式出台，基本药物目录里面有一半品种是中成药和中医药，而进入基本药物目录里面的药品将来全部要在基层机构配备使用，大医院也要作为首选，基本药物目录里面的药品会得到广泛使用，而且在医保报销比例上明显高于其他的药品，这是一个很好的契机，将来新医改里面中医、中药能够得到更加广泛的运用。

基本药物目录一旦发布，会使我国医药产业的整体格局有所变化，而对于一些小的中药二线企业则有可能难逃消亡的厄运，对于我国传统中药老字号企业来说，其影响最多仅仅只是体现在价格会相应的降低，而并不会影响这些传统老字号企业的生存及发展。

2.4.4甲型H1N1流感为中药产业带来的机遇

甲型H1N1流感疫情主要会为预防疫苗企业带来巨大的机会，而国内涉及预防型疫苗的生产企业大多数都是以传统中医药为主的制造企业。比如以治疗流感和预防病毒感染为主的三九医药、以生产保

健药为主的同仁堂集团以及生产板蓝根和抗生素为主的传统中药为主的白云山等等。

如果疫情继续加大或者蔓延全球之势愈演愈烈，市场上预防型的疫苗企业需求将不断扩大，从而给中药疫苗产业带来新的投资机会。比如2008年我国最大的流感疫苗生产企业华兰生物和专业生产疫苗及血液制剂的天坛生物等。此外，一些中药饮片企业也会在这一轮流感疫情中有所发展，比如以生产保健类中药饮片为主的康美药业、以生产提高人体免疫力为主的东阿阿胶及上海莱士等等企业会在近期有所斩获。

2.4.5中医药在全球得到广泛认可

在世界卫生组织人人享有保健医疗的战略目标的推动下，传统医药/替代药物将纳入国家的医疗体系；世界各国对传统医药实施立法管理：新加坡、香港对中医药的立法管理，澳大利亚率先立法承认中医，欧美对植物药实行立法管理，日本汉方药、韩国韩药、台湾的科学中药都有了长足的发展，以及中药在抗击全球性重大疾病中的优秀表现，这些都是中药必然发展壮大的良好要素。

所以中药作为中华瑰宝必然会有飞跃式发展，我们也有责任让它服务于世界人民。

2.5我国中药行业面临的威胁

通过对2008年至2009年上半年中药出口形势的分析，我们可以感到在全球金融危机的大环境下，中药产品出口还是受到严峻考验，出口增幅趋缓或出现下降。主要原因是由于中药产品在国外多用于膳

食补充剂、食品、食品添加剂等领域，与化学药品相比，需求弹性相对较大。同时，受文化认识的影响，中药在多数国家尚未进入主流医药市场，也未纳入医疗保险体系，若民众收入受到影响，对纳入医疗保险体系的药品需求依赖性更强。

中药出口的主要市场是日本、香港、韩国、美国（提取物）和东南亚，上述国家均不同程度的受到金融危机的影响，因而影响到我中药的消费量。

当然，考验中药出口的其他原因还包括：金融危机导致的市场需求萎缩及经营渠道中断；人民币的大幅升值和其他货币的大幅波动；标准提高导致的国内外经营的风险加大；国内经营成本全面上升；“奶粉事件”的不良影响。

3、我国中药行业未来发展趋势 3.1企业将向兼并重组方向发展

近年来，医药领域的兼并重组已经成为行业发展的主题。随着新医改的不断推进，我国的中药企业也迎来了新一轮整合期，通过兼并重组扩大经营规模，实现规模效益，这些措施都提高和改善了中药企业的抗风险能力，实现了医改和中药产业的双赢。

3.2各方资金加快向中药行业倾斜

中药作为我国医药行业“十一五”规划的重点发展产业之一，新医改和国家刚发布的《意见》都表明了我国对中药行业的发展导向和相应的扶持政策，未来各方资金都将会加快向中药行业倾斜，以促进中药产业的发展。