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1、是推动环境保护的需要
项目建成后，将实现年产40万立方米商品混凝土的产能，利用电厂产生的污染废弃物—粉煤灰近3.6万吨，能够在一定程度上有效解决电厂和其它燃煤锅炉产生的废弃物的污染问题，有效地解决因储存、堆放和占地带来的资源矛盾，年减少挤占耕地近5亩，节约治污费用达200余万元。
2、项目的建设是推动资源综合利用的需要
拥有三大火力发电厂，田集电厂4×600MW、凤台电厂4×600MW、潘集电厂4×600MW机组建设，年发电生产排出粉煤灰约280万吨，年储灰占地300亩左右。由于现在的粉煤灰未能得到有效的开发利用，导致了储灰占用农田逐年增加，同时也造成环境污染。因此强化开拓粉煤灰综合利用意义重大，势在必行。电厂的粉煤灰将成为本项目的主要添加原料，既增加了效益，又变废为宝，形成了煤－电－建材的产业链。国家经济政策的大力支持也为提高粉煤灰综合利用创造了有利条件。
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二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析
（一）发展规划、产业政策、行业准入分析
1、发展规划
XXX省人多地少，资源有限，环境容量不足。因此，实现结构调整和技术创新是XXX省建材工业“十一五”期间工作主线，使用商品混凝土是结构调整的重要容；积极推广应用先进技术和装备改造传统产业，提升商品混凝土产业的整体水平，提高建材产品的质量和档次，是“十一五”建材工业发展的方向。
《XXX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对粉煤灰的利用指出：在资源开采环节，大力提高资源综合开发和回收利用率，加强共生、伴生矿产资源（煤矸石、粉煤灰、煤层气）的综合开发和利用；紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，重点发展洁净煤技术和大型火电高效机组，加快瓦斯、煤矸石、粉煤灰综合利用，加快煤基合成油技术引进和煤基替代燃料化学品的开发。XXX市应大力发展循环经济，把大量的煤矸石和粉煤灰来发展建材产业，配合XXX市煤、电产业发展的主线，将利用废渣发展建材业作为XXX市环保型的特色产业来发展，如粉煤灰、煤矸石砌块等。XXX市为大中型城市，应加速商品砼的发展，推广商品砼应用。到2010年商品砼生产能力达到200万立方米/年以上。由于XXX市是以矿井建设为中心形成的城市，城市建设比较分散，每座生产规模以年产30－60万立方米为宜。
2、产业政策
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国家法令明确规定：在建筑业中要提倡使用商品混凝土，商品混凝土是技术人员及生产工人严格按照配合比，采用微机控制方式，通过电子计量，准确地生产出符合建筑设计要求的各种强度等级的混凝土。这样就可以防止在现场搅拌混凝土，水、水泥、骨料等无法称量只能依靠操作人员的经验施工，从而出现质量事故隐患。另外，广泛使用商品混凝土，能大大提高施工效率，减少噪音、粉尘、道路污染，解决施工扰民和施工现场脏、乱、差等问题。
粉煤灰的综合利用即符合中央提出的“综合开发，节约能源，保护环境”的国家产业政策、技术政策和可持续发展战略精神，又符合XXX省经济社会和科技发展战略的总体要求。
该项目符合《XXX省发展新型墙体材料条例》第十六条、鼓励企业利用煤矸石、脱硫石膏、尾矿渣、植物秸秆、页岩等原料生产新型墙体材料。
本项目的建设，符合国家及XXX省产业政策，又符合安徵省对建材工业结构调整的要求，有利于提高资源综合利用率。
3、行业准入
粉煤灰作为一种工业废料，资源丰富、价格低廉且含有大量的活性成分，在现代混凝土已经与水泥集料、水、外加剂同样重要，成为混凝土中的一个不可或缺的组分。优质粉煤灰合理地应用于混凝土中，不但能部分代替水泥，节省工程造价，而且，其特有的性能可以很有效地应用于各种使用要求的混凝土中，改善和提高混凝土的性能，是高性能混凝土中的理想掺和料。
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目前，我国年排放粉煤灰约11000万吨，利用率为42%，主要应用在建材、建工、筑路、回填方面。随着工业的发展，粉煤灰排放量将逐年增加，合理地推广和应用粉煤灰不仅能节约土地和能源，而且能保护和治理环境。
粉煤灰的综合利用，不仅能实现废弃物资源化，而且还能解决对土地资源的挤占、对生态环境的污染等重大社会问题，带来良好的经济和社会效益，符合循环经济和科学发展观理念。因此，应积极采取措施，加快粉煤灰应用技术的开发，加大对粉煤灰利用政策的支持力度，完善并落实资源综合利用税收优惠政策，制定统一的粉煤灰混凝土质量标准，有效推动粉煤灰的综合利用。
本项目的建设符合资源综合利用相关行业准入制度，同时项目单位生产已初具规模，管理和技术水平等能够满足项目发展的需求。
（二）市场分析
1、市场供需分析
混凝土材料是当今用量最大、用途最广泛的建筑材料，据统计，每年全世界的耗用量接近100亿吨。如此巨大的用量，伴随着生产、使用过程带来矿石资源、能源的消耗，以及对大气和环境造成的污染，已引起全世界业的关注。
我国的水泥产量多年来居世界首位，约占全世界总产量1/3以上。同时我国粉煤灰的年排量也是居世界首位。由于发展基础设施建设的需要，有关部门仍在计划投资建设更多水泥厂。过去在混凝土里掺用粉煤
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