4 项目取用水合理性分析

4.1 取水合理性分析

（1）建设项目符合流域规划要求

曲远河为汉江中游上段干流左岸支流，1993年，十堰市水利水电建筑勘测设计院就规划了方潭+木龙潭+箩筐岩（正常蓄水位454.00m）+青曲+滴水岩五级开发方案，并以郧地（94）89号文进行了批复。箩筐岩为水库以灌溉为主，兼顾供水、发电等综合效益，为曲远河的控制性工程，其余四级均为径流引水式电站。目前只有木龙潭、箩筐岩未建，其余三级均已投入运行。

根据《箩筐岩水库枢纽工程可行性研究报告》，箩筐岩水库正常蓄水位429.3m，比1993年规划报告提出的正常蓄水位454.0m降低24.7m，主要是因为1993年规划是按下游灌区除已有的东、西干渠外，新建长27km，设计引用流量1.0m3/s的北干渠，远期规划灌溉面积达到4.6万亩考虑的，导致兴利调节库容和正常蓄水位与本次可研成果有较大变化。本次可研成果不考虑远期新建北干渠，按已有的东、西干渠灌溉网络的灌溉面积3.4万亩考虑，取用水量明显减小，对区域水资源量、水环境的影响减小，而且工程建设本身淹没、搬迁少，投资小。综合考虑，本次可研确定的水库正常蓄水位更加合理。

由此可见，箩筐岩水库取水符合流域规划和相关前期工作的要求，水库正常蓄水位的变化是合理的。因此，建设依据充分。

（2）建设项目符合相关法律和政策的要求

《中华人民共和国水法》第4条明确规定：“国家鼓励和支持开发利用水资源和防治水害的各项事业。”第26条规定：“国家鼓励开发、利用水能资源。”

《水利产业政策》（国务院国发{1997}35号文）也明确规定：农田灌溉骨干工程属水利产业中的甲类项目，以社会效益为主、公益性较强，其中第6条指出：“国家实行优先发展水利产业的政策，鼓励社会各界及境外投资者通过多渠道、多方式投资兴办水利项目。在坚持社会效益的前提下，积极探索水利产业化的有效途径，加快水利产业化进程，满足城乡居民生活用水，统筹兼顾

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工农业用水需要，形成水利产业投入产出的良性运行机制。”

曲远河流域下游河谷开阔，耕地较多，人口居住较集中，是郧县的万亩以上灌区之一，是全县粮、棉、油主产区，灌区农田水利设施主要为1939年修建的西大堰和1957年修建的东大堰，仅靠两个低坝引水，无任何调蓄能力，造成农作物灌溉的关键时期水源缺乏、灌溉水量不能保证、灌溉面积萎缩、水资源利用率低，为了解决灌区抗旱能力低、水资源短缺、灌溉面积小等问题，通过实施箩筐岩水库工程的建设，使灌区灌溉水源有保证，创造蓄引结合的灌溉系统，使灌区用水在时空上都能满足要求，科学用水，节约用水，提高水资源利用率，为农业高产稳产提供保障。同时可以解决下游乡镇的人畜饮水困难和乡镇工业用水需求。

因此，箩筐岩水库建成后，可为当地提供稳定的水源，社会效益显著，符合国家的产业政策。

（3）建设项目符合地区经济发展的要求

郧县位于湖北省西北部，汉江上游，既是大巴山、秦岭东延余脉的大山区，也是丹江口、黄龙滩两大水库的淹没区，又是集“老、少、边、穷、库”于一体的国家级贫困县，虽经济发展相对滞后，但水资源十分丰富。汉江由西向东穿过全境，其它河流分别从南北直接注入汉江。县境内有大小河流136条，其中较大的有滔河、曲远河、将军河等。其中滔河已基本开发完，曲远河开发利用程度较低，县委和县政府已把该流域的骨干调蓄工程箩筐岩水库及电站，作为近期重点开发项目，让白白流掉的水资源早日为当地人民造福，为下游万亩以上灌区和农村人畜饮水提供可靠水源，是促进水资源合理开发和可持续利用，有效防治水旱灾害，缓解水利对国民经济发展的制约的有效途径。

因此，为促进流域农业生产的稳步发展，兴建以灌溉为主，结合人畜饮水和其它供水的箩筐岩水库，从根本上解决水源、水量难以保证的问题，该工程的兴建符合当地经济发展的要求。

4.2 用水合理性分析

（1）用水定额分析

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箩筐岩水库用水主要是满足下游农田灌溉和人畜饮水、工业用水和生态用水。经计算可知，下游灌区主要农作物中稻、棉花、小麦多年平均灌溉定额分别为：306.5m3/亩、101.6m3/亩、78.2m3/亩，灌区多年平均综合净灌水定额为225.1 m3/亩；农村生活用水定额参考有关调查分析结果并考虑当地实际情况，到2015年，乡镇居民及农业人口生活用水按80L/人·天，大牲畜40L/头·天，小牲畜为25L/头·天，牲畜综合按35 L/头·天；乡镇企业需水量采用万元产值耗水量计算，其设计水平年用水定额根据郧县工业用水现状，同时结合湖北省相关调查分析成果，工业需水量定额为120m3/万元。以上各类用水指标均符合《湖北省节水规划》、《湖北省用水定额研究》等省内的相关研究成果，用水指标是合理的。

（2）用水过程分析

用水过程主要是为下游提供灌溉、人畜工业供水，在满足灌溉、人畜工业用水的前提下，尽量多发电，少弃水。

根据规划水平年的灌区的农作物种植比例和供水人口，经计算，多年平均需水量1489万m3，其中多年平均灌溉需水量1331.59万m3，人畜及工业用水157.23万m3，符合下游生产、生活用水的实际需要，用水量占来水量的比例较小，且包括了下游青曲镇主要用水户的用水量，因此，此用水是合理可行的。

扣除灌溉、人畜工业用水之后的发电用水并不消耗水量，可充分发挥箩筐岩水库的综合利用功能，提高水资源利用率，为下游梯级电站提供水源。因此该用水也是合理的。

（3）合理考虑生态用水

箩筐岩水库建成后，可以保证下游河道的生态用水流量，符合工程建设与生态环境建设相协调的水资源开发利用。

因此，本项目用水是合理的。 （4）节水潜力与节水措施

农业灌溉节水措施主要是采取防渗措施，应加强节水改造步伐，进一步采取防渗节水措施，提高灌溉水利用系数，同时建立以水权、水市场为基础的水资源管理体制，普及节水器具，推广节水产业，形成以经济手段为主的节水机

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制，是节约用水的关健。

4.3 建设项目的合理取用水量

根据计算的灌溉用水定额和其它用水的采用指标，设计灌溉面积3.4万亩的多年平均灌溉需水量1331.6万m3，人畜及工业用水157.2万m3，合计多年平均需水量1489万m3。经调节计算可知，多年平均取水量4450万m3，其中灌溉、人畜和工业用水的多年平均取水量为1473万m3，下游梯级电站发电用水的多年平均取水量为2977万m3。

由前面分析可知：箩筐岩水库建设符合流域规划，属社会公益性项目，符合相关法律政策的要求，同时又符合当地经济社会可持续发展的需要，因此本工程的取用水量与工程规模是协调的，合理取用水量多年平均为4450万m3。

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