四川省连天山森林公园总体规划（2016-2025）

科学度 资源组合状况 特色附加分 2 1.5 2.0 1.5 1.5 2 2、区域环境质量评价

评价得分值由各项指标评分值累加获得，满分为10分，其得分为8.5分。详见表2-1。

3、开发利用条件评价

连天山森林公园旅游开发利用条件评价分值按指定开发利用条件指标进行评价获得，评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通和基础设施条件。评价得分值由各项指标评价值累加获得，满分值10分，其得分为8.5分，详见表2-4。

表2-4 森林公园开发利用条件评价表

评价项目 公园面积 旅游适游期 区位条件 外部交通 内部交通 基础设施条件 评价指标 森林公园规划面积达到8000公顷以上 一年适游期超过240天 半径100公里内有著名的旅游区 50公里内通铁路；国道或省道有交通车随时可达，客流量大 区域内交通方式较单一 通水、电，有通讯和接待能力，但各类基础设施条件一般 满分 总得分 基本 分值 1 1.5 1.5 4 0.5 1 评价 分值 1 1.5 1.5 3 0.5 1 8.5 10.0 （四）公园风景资源质量等级评定

经计算，连天山森林公园风景资源质量评定得分值为N=M+H+L=40.85，等级评定为Ⅰ级，符合中国森林公园风景资源质量等级评定标准质量中“一级”风景资源，为资源价值和旅游价值高，难以人工再造，应加强保护。

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第三章 森林公园发展条件分析

第一节 森林公园发展的优势与劣势

一、优势分析

连天山森林公园优美的自然生态环境，便捷的区位交通条件和特色鲜明的文化内涵构成了森林公园的优势。

（一）环境优势

连天山森林公园地处中亚热带湿润季风气候区的四川盆地内，气候温和，雨量充沛，年均温约17.9℃，有“天然氧吧”之称；植物品种繁多，有“竹类蕨类基因库”、“丛生竹王国”、“绿色天堂”等美誉。森林公园群山环抱，自然生态景观丰富，地貌多样，资源丰富，景观独特，既有奇石厅洞、奇峰奇岭，也有溪流河谷，飞瀑溪潭，景观资源丰富多样，自然的神、奇、古、野、幽、险、雄在有限的时空内得到充分的展示，具有无法替代的鲜明特色。此外，森林公园面积大，游览线路长，景观在空间和时间方面的异质性非常明显，组合优势突出，可开发丰富多彩的森林生态旅游产品。

（二）资源优势

连天山森林公园生态旅游资源景观丰富，且分布广，类型多，以丛竹、桫椤为主的导向性自然景观为主要代表，与森林、乡村融为一体，其组合效果好，是集观光、度假、登山、探险、科考科普等综合性景区。这些为连天山森林公园的旅游发展提供了良好的资源条件。森林公园境内可供开发的大小人文与自然景观共计百余处，以竹类繁多和蕨类富集著称，以连天山系为主干，呈“九龙十八沟”之势，山势错落，处处翠盖绿藏，奇花名木与珍禽异兽点缀其间，极具古朴随和和深邃清灵的原生态情调。多层次的山、石、林、泉布局，织成星罗棋布的景区景点，且四时八节韵致各别，是开展生态旅游和科考、度假的胜地。

（三）区位优势

根据《四川省“十二五”旅游业发展规划》，宜宾市作为四个旅游特区—川南文化旅游区的主要城市之一，已被纳入川南旅游文化线路。宜宾依托成渝经济区开发，围绕“长江黄金水道”、川南喀斯特地貌和“中国白酒金三角”、竹文化等资源，深度开发特色文化、生态旅游，打造川黔渝旅游“金三角”。根据宜

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宾市森林公园发展规划（2013—2022年），江安县仁和乡竹海为重点建设森林公园，规划将其打造成为国家级森林公园。依据江安提出“一核二轴四区”的经济发展格局，公园所在乡镇位于江南中部绿色经济区，提出着力发展以生态农业和乡村旅游为主的绿色经济，大力发展以竹为主的林业经济，加强仁和竹海开发，发展乡村旅游经济。

森林公园位于县城以南，距县城约30千米，有水路交通江安港口和公路交通宜泸渝高速、省道S307、省道S308、省道S309经过县域，对外交通通达便利。森林公园距宜宾120千米，可通过水路交通、公路交通、铁路交通、航空运输对外进行连接。公园距成都350千米，均有铁路、高速公路或国道连接，通达性良好，交通十分便利。

（四）文化优势

森林公园所在区域历史悠久流长，既是兵家必争之地，也是名人辈出之地，有仁和寨、红色战斗遗址等，可谓一步一景，景景传奇。保留有大量文化遗址遗迹，现有凤凰寺、倒莲寺、三圣宫、东山庙、蔡伦庙等庙宇景观和牛栏丘摩岩造像、白云洞摩岩造像、小烂坝摩岩造像、福善沟摩岩石刻、寨子头摩崖题刻、鸡冠寨摩崖造像及崖墓群、接引寺摩崖造像等石刻造像景观，是保护和传承宗教文化、红色文化、民俗文化，体验自然景观与人文景观、历史文化与森林生态文化紧密结合的区域。

（五）基础设施优势

连天山森林风景资源形成了多层次的山、石、林、泉、村发展格局，织成星罗棋布的景区景点，是区域生态产业发展难得的一方净土。其开发建设不仅在于它的经济价值，更应注重其生态价值。现今，森林公园内已基本通公路，在重要景区建设了相应的游步道，加上农林发展需求，致使基础设施逐步完善。

连天山森林公园的旅游交通、通讯、游客接待等基础设施建设逐步走上新的台阶，为今后森林旅游业的持续发展打下了良好的基础。

二、劣势分析 （一）资源景点分散

连天山森林公园的风景资源丰富，景点较多，响水洞、连天山、仁和寨、王家大院、九莲洞、钟顶山、九龙滩、十里迷魂谷、夫妻桢楠等景点多姿多彩，但

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各景点均分散分布于仁和乡、大妙乡、大井镇、底蓬镇四个乡镇所在村社，不利于整合开发。同时，由于公园缺乏科学合理的旅游规划，使得众多风景资源被埋没，无人问津。

（二）基础设施薄弱

目前，连天山森林公园现有部分农家乐，仅能完成基础旅游接待，特色经营项目欠缺，缺乏对原生态文化的展示，无完善的旅游基础设施和服务接待设施。道路交通除已有部分乡镇公路外，其余乡村公路均需进一步完善，森林公园可进入性有待进一步提升。另外，森林公园游客解说系统尚未建立，标识系统、医疗设施仍需进一步建设和完善。

（三）人力资源匮乏

由于森林公园处于初步研究提议阶段，旅游业刚处于起步阶段，地方政府对旅游的资金投入量较小，且多渠道投资体系还尚未形成。另外，森林公园现有管理人员为林业局人员，缺乏旅游专业技术管理人才，限制了森林旅游的启动和向更深层次发展，使管理水平很难适应旅游业发展的需要。

（四）旅游产品单一

目前连天山森林公园旅游产品以观光为主，缺乏自然生态深度体验、山地休闲度假等特色旅游产品。同时，旅游服务设施系统舒适度与人性化不足，一定程度上造成游客停留时间短，消费水平低，且主要消费在门票、住宿等方面，消费结构欠合理。

第二节 森林公园发展面临的机遇与限制

一、机遇分析

（一）居民消费需求不断升级

我国社会经济继续得到持续、健康、快速发展、居民可支配收入的稳定增长不断推动居民消费结构变化，在旅游需求总量不断扩大的同时，旅游消费结构不断得到提升，中国人通过消费享受休闲的时代正在到来，也正在成为一种趋势，无疑为森林公园带来良好的市场机遇。

（二）国家生态文明与美丽乡村建设机遇

2012年“十八大”将生态文明建设纳入“五位一体”现代化理论体系中，提出把生态文明建设放在突出地位，把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为

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