二是广泛开展师德建设、学历提升、骨干培训、全员培训和校本培训等培训工作，促进教师的专业发展。完善教师培训制度，对教师实行每五年一周期的全员培训，加强对农村学校校长、辅导员和班主任的培训，五年内将所有农村校长、辅导员和班主任培训一遍。继续定期招考中小学教师，促进中小学教师健康梯次发展；加快推进教育教学管理体制改革，探索实施教育干部去行政化管理，逐步取消行政级别，逐步落实校长职级制。提高街道中心幼儿园、社区幼儿园公办幼儿教师配备比例，到2020年，乡镇（街道）中心幼儿园公办幼儿教师比例达到75％以上，每所农村幼儿园至少有1名公办幼儿教师。村（社区）举办的幼儿园逐步配备公办园长。

3.实施学校德育创新工程。一是不断完善德育工作体系，推进德育序列化、课程化、生活化改革，落实立德树人任务，推进社会主义核心价值观进学校、进课堂、进头脑，整体提升育人水平。二是创新德育途径和方法。强化全员全程育人，发挥课堂教学主阵地作用，以“我的中国梦”主题教育实践活动为载体，广泛开展经典诵读、中华优秀传统文化传承等活动，强化青少年实践体验，建成岚山区青少年校外教育基地，提升学生综合素质。三是营造良好的育人环境，完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推进和谐校园建设，丰富校园文化，促进师生全面发展。四是加强德育队伍建设，努力打造一支素质高、专业精、科研强的班主任队伍。充分发挥共青团、学生会、少先队等学生社团组织的重要作用。

4.实施学前教育优化工程。制定全区幼儿园五年专项布局规划。每个乡镇（街道）至少建一所独立建制的公办中心幼儿园，“十三五”期间重点发展的重点中心镇、人口较多的镇布局2所镇中心幼儿园。

- 5 -

3000人以上的社区建设1所达到基本办园标准的幼儿园。充分利用农村定点中小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。没有定点小学的村，特别是省定贫困村，要按照“服务半径1.5公里，覆盖人口3000-5000人”的原则，通过大村独办、小村联办的形式建设村办幼儿园，形成以公办镇中心幼儿园为示范，社区幼儿园、学校附设幼儿园为主体，村办幼儿园（教学点）为补充的农村学前教育格局。城镇新建小区、旧城改造和城中村改造，每5000人口布局一所6个班及以上幼儿园，新建居住小区同步规划、同步建设配套幼儿园，对已建成居住小区未配套幼儿园的进行补建，形成城区“一区（小区、城市社区）一园”的格局。

5.实施规范化学校创建工程。从2015年起，全区中小学在原有的基础上积极争创高一层次规范化学校。到2016年，力争全区20%的中学、中心小学，5%的完全小学达到省级规范化学校水平，25%的完全小学达到市级规范化学校的水平；到2018年，力争全区80％的中学、中心小学，10%的完全小学达到省级规范化学校的水平，50%的完全小学达到市级规范化学校的水平，其它完全小学全部达到区级规范化学校的水平，从根本上消除基础教育薄弱学校，提升基础教育的整体水平。

6.实施职业教育振兴工程。完成日照海洋工程学校二期扩建工程建设，建立健全日照市海洋工程学校具有职教特色的办学体制和机制，为岚山乃至周边区域经济发展培养合格的技术技能型人才。努力打造政府、企业和学校三方联动共建的省级规范化中等职业学校，真正实现“立足岚山、面向全市、辐射苏北鲁东南”的办学目标。积极探讨人才培养模式改革与创新，力求在建立上下贯通、左右衔接的现代职业教育体系中有所突破，力争化学工程与工艺、机电技术应用2个专业

- 6 -

能与本科院校建立“3+4”分段培养模式。充分发挥省规范化中等职业学校建设的后示范效应，不断提升学校基础发展能力，努力争创山东省示范性中等职业学校。

7.实施社区教育培训工程。大力发展社区教育，到2020年创建成国家级农村职业教育和成人教育示范区，8处乡镇（街道）社区教育中心达到省级乡镇社区教育中心设置标准，形成具有岚山特色、区域特点、开放共享、便民惠民的城乡社区教育体系，健全完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级社区教育组织网络。到2020年，基本建立起组织机构健全、保障措施有力的终身教育管理模式和运行机制，形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

8.实施农村实用人才培训工程。紧紧围绕我区经济社会发展和产业结构调整升级的需要，依托日照海洋工程学校、成人教育机构、乡镇社区教育中心，以转移就业农村劳动力和农村未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力为主体，大力开展就业技能培训。通过培训提高农村劳动力的实际操作技能和职业素养，使绝大多数受训人员能够达到上岗要求，培训合格率达到90%以上，就业创业率达到85%以上，培训后取得中高级证书人员达到30%以上，取得初级证书或专项能力证书人员达到60%以上。基本消除农民工无技能从业现象。2015至2020年，全区教育系统培训不少于3万人次。

9.实施教育信息化建设工程。一是加快教育信息化基础设施建设。中小学宽带网络1000Mbps光纤接入，教师用计算机人手一台，多媒体教学系统进入所有教学班教室。探索优质教育资源共建共享机制，形成区、学校两级优质资源库。2016年90%以上中小学教师应用网络学习空间进行教学，五年级以上学生及家长拥有网络学习空间。2020年

- 7 -

所有学生及家长拥有网络学习空间。依据《日照市中小学数字校园建设评估标准》，加快推进数字校园建设，2016年85%的中小学建成数字校园。2020年所有中小学建成数字校园。制定《岚山区学前教育信息化建设标准》，加快推进学前教育信息化基础设施建设，完成全区幼儿园网络建设。探索电子书包应用，推进电子书包试点，推动课堂教学改革和教学模式创新。二是加快推进信息技术与学科教学深度融合。开展信息技术与学科融合课题研究，促使信息技术进入教育教学全过程。探索主动体验学习、协作探究学习、差异个性学习等新型教学模式。开展数字校园应用典型案例交流活动,指导学校形成数字化学习环境。开展电子白板和微课程等应用优秀课例评比活动，开展信息技术与学科融合优质课评选。加强对中小学信息技术课堂教学指导，提高学生信息素养，创设各类信息技术竞赛活动平台,促进学生运用信息技术工具进行学习和交流。

10.实施民办教育发展工程。一是发展壮大民办教育。加强民办教育的规范管理，进一步营造民办教育发展环境，努力扩大优质民办教育资源。强化政府的管理职能，建立部门联动机制，打击无证办学行为，建立科学规范的民办教育管理新体制。二是积极扶持普惠性民办幼儿园。落实用地、减免税费等优惠政策，吸引具有合法资质、信誉良好的社会团体、企业捐助学前教育或出资举办幼儿园。开展普惠性民办园认定工作，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园长教师、培训教师等方式，对通过认定的普惠性民办幼儿园予以扶持。通过认定的普惠性民办园纳入乡镇（街道）中心幼儿园统一管理，在分类定级、教师培训等方面与公办幼儿园享有同等地位。

二、实施教育发展“十三五”规划的保障措施

- 8 -