源优势，充分利用贵港市工业、文化、人文、旅游等重要资源，引进技术、资金、人才，把贵港江南工业园区建设成为贵港工业经济发展的重要载体和广西承接东部产业转移的重要基地。 2.2项目建设的必要性

根据商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局联合印发的《全国猪肉质量安全专项政治行动实施方案》的通知（商运发【2007】357号）和《关于转发商务部办公厅关于实施生猪屠宰企业资质等级认定试点工作的通知》等文件精神的深入贯彻落实，生猪屠宰行业正在发生深刻的变化，定点屠宰全面推行，生猪屠宰速度向规模化、机械化方向发展，肉食品消费逐渐进入超市，向包装化、品牌化方向转变。

随着生活水平的提高，人们对食品卫生安全和质量要求越来越高。无害化处理的问题十分突出，城市周边私宰滥宰屡禁不止，私宰肉、病害肉、注水肉、劣质肉上市的问题时有发生。肉类食品的运输也不符合规定，大多为农用车辆暴露运输，肉食市场销售也缺乏必要的冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施，食品运输、销售过程中的二次污染问题也十分突出。现实状况令人堪忧，迫切需要大力改善。因本项目建设利用搬迁安置的契机，大力改善原有屠宰场条件，为广大居民提供放心肉，是十分必要的。

1、项目建设是贯彻商务厅督察组要求，落实食品安全卫生的迫切需要。

从商务厅督察组所督查市县的总体情况来看，生猪屠宰管理工作呈现了良好的发展趋势。一是市政府和商务部门对生猪屠宰管理工作的认识不断提高，力度不断加大。把扩大生猪定点屠宰场规模、提升档次、

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推进“放心肉”工程，作为保障食品安全、促进贵港市产业转型建设的重要工作来抓。正在组织引入企业和资金，建设改造一批大中型生猪屠宰加工项目，发挥大中型生猪屠宰加工企业的配送功能，压缩兼并小型落后的屠宰网点，优化屠宰行业结构。二是积极采取措施打击私宰，定点屠宰量逐月上升。商务部门主要领导带头抓打击私宰工作。贵港市人民政府针对私宰老大难问题，专门制定了打击私宰工作方案，建立了长效工作机制，成立了专门的领导小组，市政府领导亲自挂帅。

2、项目建设是实行分级管理的需要。

据调查，我市定点屠宰场目前普遍建设标准过低，存在许多安全隐患，且数量偏多，落后产能过大。相当一部分屠宰厂建设均不符合规范标准：厂区狭小，流程简化，基本不能执行“三不落地”的操作要求。一些屠宰场屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求，肉品的运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货车、摩托车、还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。

为规范生猪屠宰市场，《广西牲畜屠宰管理办法》和牲畜屠宰行业发展规划正在紧张制定中，打击私宰肉的长效管理机制也正在酝酿之中，明年我市还准备开始对定点屠宰场实行分级分类管理。

按照计划，我市准备淘汰生猪屠宰行业30%的落后产能，大力发展大型屠宰场及配送企业;实施分类管理，对边远和交通不便的地区设置小型屠宰点，一并与生猪定点屠宰场实施分类管理;实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高的屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。

目前，结合今年正开展的定点生猪屠宰点换牌、换证工作，贵港市

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正对现有定点屠宰场进行清理和整治，已向多家不合规范的定点屠宰点发出了限时整改通知，整改不合格的将退出市场。

综上所述，项目建设对我市规范屠宰市场，保障食品卫生安全具有重要意义，项目的建设是非常必要的。

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第三章 市场分析与预测

3.1区域经济状况

贵港市是一个地处广西中心地域的新兴地级城市，是新崛起的西江（珠江）经济走廊中心的一颗明珠。1993年被国务院列为国家一类对外开放口岸，设置贵港海关。贵港港口上可达南宁、百色，下可通粤、港、澳，全港拥有码头泊位100多个，年通过能力达5000万吨和200000标准箱，是珠江水系的龙头大港、中国十大内河港口之一，货轮可从贵港口岸直达港澳地区；国道324线、209线、南宁至广州高速公路穿境而过；黎塘至湛江复线铁路南北贯穿，是中国大西南地区通往珠江三角洲以及港澳地区最便捷的通道。

港南区是地级贵港市成立后于1996年设立的县级区，辖6镇2乡1个街道办事处，165个村（社区）委员会。辖区总面积1089平方公里，人口63.56万。港南区自然资源丰富，地处亚热带季风气候带，天华物宝，人杰地灵，风光旖旎。全区耕地面积24731公顷，有林面积32526公顷。区内有八大特产，工业品有羽绒、塑编，农产品有草席、白玉蔗、中药材、白鸽、桑蚕、东津细米，久负盛名，享誉粤桂大地。旅游资源有千年古刹南山寺、湖光山色的武思江水库和亚计山林场等景区。矿产资源三水铝储量居全国首位，金属镁白云矿石储量居广西首位。水电供应充足，武思江电厂装机容量5200千瓦。工业用地储备充足且价格低廉，占地18.8平方公里的江南工业园和仙依滩、桥圩羽绒城、八塘——南环路、苏湾木业综合加工等四大工业集中区，座落在东环路、南环路和324国道旁，园区基础设施完备，已建成和在建的

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