电子政务信息化服务平台项目可行性研究报告

统工程。在这种情况下，单纯从成本概念去衡量产出效率，无疑加大了对推进电子政务的决策的难度；四是人们对信息技术的认知与应用的程度不同。一方面，大家都认识到电子政务的必要性。另一方面，许多人对信息技术缺乏认知、认同和信任，存在着陌生感、距离感，甚至是恐惧感，而一些信息技术厂商不无夸张地炫耀信息技术产品的性能和先进性，又人为地扩大了信息技术提供者和应用者之间的“数字鸿沟”。五是对发展电子政务的认识不统一，存在不少误区。首先是认为电子政务仅仅是政府部门的计算机化，用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，把计算机及周边设备成为高级打字工具，不可能发挥应有的作用，认为电子政务可有可无。其次是简单地把电子政务等同于政府上网，认为只需把政府一些政策、法规、条例搬上网络，第三是发展电子政务是发达地区的事情，这些认识误区的存在客观上造成了对电子政务建设的抵触情绪。

本项目需要重点解决的问题为：

1、整合所有部门、乡镇现有平台的内容和功能。以完善“某县特色、信息公开、在线服务、公众参与、平台辅助功能以及平台界面结构”六大方面为基础。严格按照国家政府网站绩效评估县级指标设置栏目和框架；突出某县政府的服务特色，坚持发展先于一切，高于一切，重于一切的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。大力实施工业强县战略，努力推进城乡一体化进程。加强规范化服务型政府建设，齐心协力营造宽松开放的政策环境、安全稳定的社会环境、公

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正严明的法制环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境、规范有序的市场环境和健康向上的人文环境，全面推进和谐社会建设的发展战略。建立高效、透明、务实、便民的网上政府形象。

2、建立方便、易用的网站平台后台信息维护、发布系统、良好的网站平台交互能力、充分体现某县政府形象、改善办公环境和条件、增进部门内部的协作与交流、最大限度提高办公效率和办公质量、实现办公决策管理的自动化和科学化。使它成为增进某县政府和政府各部门、社会各组织沟通、交流、理解的纽带，成为市民办事的桥梁，政府服务的窗口，为某县社会和经济的持续健康发展发挥积极作用。

3、某县公众信息服务平台作为一个政府门户网站平台，其网站建设除了应当具备同行网站平台的共同特点（提供政府服务）外，还应体现出鲜明的文化特征、地区特色和服务特色。

（四）技术趋势

电子政务技术发展趋势是：整合信息资源与信息化服务。电子政务内网统一办公服务平台结合集成平台技术、工作流引擎技术、XML技术、VPN虚拟专网技术和分布对象技术，根据国际有关政府信息化建设的要求，围绕政府内部的管理，政务的各项业务和数据的集中统一应用与管理为目标，普通适应于政府业务应用领域申报、审批、备案、查询、统计、分析、信息发布和相应的人性化管理等需求，并可以通过系统后台配置灵活迅捷地实现对各项应用的调整和新业

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务的搭建，通过对数据格式和接收、传输方式的灵活定制，方便地实现其他应用休系的数据交换，最终形成一个支持复杂信息环境下政府各项业务应用搭建、集成和运行的信息平台。

电子政务内网统一办公服务平台是通过优化业务流程和规范工作模式，促进单位内部的基础建设，加强信息的共享和交流，改善办公环境，辅助办公活动，帮助人们从繁琐的手工办公事务中解税出来，使办公人员能够协同工作，提高工作效率和质量，最终实现文字处理、电子邮件、公文运转、档案管理、信息检索、会议和日程安排和个人事务处理等日常办公事务和决策支持服务的电子化、自动化、一体化，为领导科学决策、机关日常办公、公众信息服务提供各类科学、高效、安全的现代化手段。该平台具有以下突出特点：

1、面向对象的模块化设计，用户可根据自身的需求定制相应模块构建具有独特个性的办公自动化平台；

2、应用工作流程技术，使文件流程记载详细； 3、文件远程发送与接收，实现行业内文件上传下达； 4、系统功能细腻、实用，同时公文处理和档案管理功能也符合国务院办公厅下发的《国家行政机关公文处理办法》及国家档案局《电子文件归档与电子档案规范》和各部委的有关规定。

三、现有条件分析 （一）管理水平

某县政府信息中心主任刘晓梅同志长期从事信息化服

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务以及信息维护等工作。项目单位按照信息化制度制定并实施一系列较为完备的管理制度，严格遵守国家财务制度。项目运营实行专款专用，公开透明。县政府信息中心管理人员政治思想素质高，有责任心，业务能力较强。

（二）技术队伍

某县政府信息中心隶属于县政府办公室，是国家行政机关，主要业务有：政府信息化管理包括政府机关的基本信息、用户服务、网上政务、政府网站信息内容更新、系统维护、网页设计网络组建与维护、空间出租、建设网站；办公自动化等。信息中心现有人员9人，其中管理人员2人，信息服务人员7人。项目单位建成www.sxx.gov.cn网站群信息处理平台，某开发区、某镇等11个乡镇、县机关及部分规模企业的信息服务用户。电脑信息设备较为先进，接入Internet宽带，建有内部局域网，有功能完备的信息服务中心。已配置服务器、计算机、打印机、印刷机等硬件设施300台套，基本能够满足某县电子政务、办公自动化、多媒体软件、数据库更新的信息服务需求，保证了信息采集渠道通畅，平台建设可以满足某县用户信息服务及技术信息、信息员培训需求。

（三）产品及服务

某县电子政务信息化服务的主要用户为县直机关、事业单位、开发区和乡镇、生产企业、合作经营组织，以及其它组织和个人，项目单位实行社会化、信息化服务，无偿提供生活、技术、商务以及其它方面的信息服务。

（四）设施设备、条件