中国水利水电第三工程局溧阳项目部 《应急救援预案汇编》

溧阳项目部综合应急预案

第一章 总则

第一条 项目部确定溧阳抽水蓄能电站L8标工程可能的事故和紧急状态，以便做出及时、正确的应急响应行动，预防和减少事故和紧急状态的后果，特编制本预案。

第二条 规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70 号） 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393 号）

《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委办字[2005]48 号 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理局[2009]令第17 号） 《生产经营单位应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号） 《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376 号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 《江苏溧阳抽水蓄能电站工程综合应急预案》

《中国水利水电第三工程局有限公司环境和职业健康安全、应急和救援预案》 第三条 适用范围

1、适用的区域范围：项目部办公区、住宿区、生产生活营地；L8标工程施工现场等。 2、适用的事故范围

（1）施工现场已经（或者预期）发生重伤1 人及以上人身事故； （2）砂石加工系统树管料场发生较大及以上地质灾害（坍塌）事故； （3）砂石加工系统树管料场施工现场发生爆破伤害事故； （4）施工现场发生较大及以上火灾事故； （5）现场施工中发生较大及以上交通事故；

（6）突发性灾害气候（主要指暴雨雪、超标洪水等）；

（7）突发公共卫生事件（指饮食中毒事故导致危重病1 例及以上、职业中毒导致危重病1 例及以上的事件）；

（8）现场施工发生较大及以上机械、设备事故； （9）现场发生较大及以上环境污染事故。

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第四条 预案体系

本标段工程预案体系主要由综合预案、专项预案及现场预案三个层次组成。本预案为综合性预案。

专项预案有：《人身事故专项应急预案》、《民爆器材安全生产事故专项应急预案》。 应急处置方案有：《交通事故应急救援预案》。 第五条 应急工作原则

1、“以人为本、安全第一”原则：把保障员工生命安全和健康作为应急工作的出发点，在事故或紧急状态时及时采取措施，优先保护员工的生命安全与健康，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

2、“预防为主、关口前移”原则：应急行动结束后认真客观分析管理上、环境上存在的问题，制定进一步的控制措施，防范类似事故或紧急状态的重复发生；

3、“分工负责、反应快捷”原则：事故或紧急状态时做到统一指挥、分工明确、责任到人，响应快捷、措施得当、组织有序。

第二章 项目部承建的本工程L8 标安全风险分析

第六条 项目部及本标段概况

中国水电三溧阳项目部于2010年2月正式进点本工程。设项目经理一名, 项目副经理一名, 主管安全生产副经理一名，总工程师一名，安全总监一名；下设综合办公室、工程技术部、质量管理部、管理部、安全环保科部、财务部、机电物资部以及水电队、安装队、开挖队；在册员工约40人，生活营地及办公室设在砂石运输专用道路K0+630处旁，员工分别住营地左右两侧和砂石运输专用道路K0+0开挖队、安装队临时营地；本标段工程包括砂石加工系统(含树管灰岩料场剥离和开采、砂石加工厂、供水设施、废水处理系统及砂石运输道路等项目)，上水库混凝土生产系统和下水库混凝土生产系统三大部分组成，包括系统建设、试运行及运行维护管理。

第七条 项目部承建的L8标工程安全风险分析

本标段工程影响安全的主要因素有：1、树管料场存在内在因素有组成边坡岩土体的性质、地质构造、岩体结构、地应力等。它们常常起着主要的控制作用；外在因素有地表水和地下水的作用、地震、风化作用、人工开挖、爆破以及工程荷载等。其中地表水和地下水是影响边坡稳定最重要、最活跃的外在因素，其它大多起触发作用。2、施工现场车辆存在危险、有害因素。3、设备安装、试运行及运行过程中存在危险、有害因素等。

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根据项目部危险源辨别、风险评价结果：本标段工程施工6项作业活动存在着23种 C~B 级的重大风险因素，可能导致触电、火灾、车辆伤害、爆炸、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、其他伤害等8 种事故，重大风险因素清单见表1。

表1： 序号 危险源 涉及的作业活动 可能的事故 1、 建筑施工中的排（脚手）架搭拆、支（拆）模、扎筋、砼浇筑养护； 2、 机务施工中的设备吊装、找正、高处 焊接； 坠落 3、 线路施工中的登杆作业等； 4、 在各类平台上作业； 5、 相关技术人员现场巡查、验收等。 1 1、 高处作业无临边等防护措施； 2、 个人无防护用品或不正确使用。 2 3 1、 高处作业时物料码放超高、超载； 2、 高处作业时施工垃圾未及时清理到安全地点； 3、 高处作业时所使用的工器具等无防坠落措施； 4、 起重作业指挥不当，无防碰撞措施； 5、 起重工器具缺陷（钢丝绳断丝断股未及时更换、超载，葫芦滑链、超载，千斤顶无防滑措施或超载等）； 6、 交叉作业区无安全隔离通道、无警戒警示。 1、 电动机械、工器具未经绝缘检测合格； 2、 现场未采用三相五线制或接地不规范（含接地电阻偏大）； 3、 配电盘柜（拖线盘）无漏电保护装置或损坏；4、深埋电缆无标识； 5、 个人无防护（无绝缘手套、绝缘鞋、靴）。 1、 机械防护装置缺陷（没有或损坏）； 2、 无相应操作规程规定或操作人员未经培训合格； 3、 起重指挥不当或起重机械行走时无人监护； 4、 违章对转动机械进行维护保养； 5、 个人着装不符合要求（如操作转动机械套手套等）。 1、 无证驾驶或驾照与准驾车辆不符； 2、 车辆刹车、灯光等有缺陷； 3、 车辆超载运行； 4、 车辆超速运行； 5、 酒后驾驶。 1、 起重运输作业（含井架吊笼垂直运输）； 2、 建筑排（脚手）架搭拆、扎筋、砌筑粉刷、外墙装饰（含外墙板安装）、水暖安装等； 3、 机务设备就位、找正、焊接； 4、 相关技术人员现场巡查、验收等。 物体 打击 1、 基坑排水清淤； 2、 各类电动机械、工器具的使用（含焊接作业）； 3、 现场临时照明布置等。 触电 4 1、 各类材料、设备的现场加工（含木工、钢筋、铁件、管材、板材等）； 2、 起重运输（含各类材料设备的吊装就位）。 机械 伤害 5 厂内和厂外交通运输。 交通 事故 3

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序号 6 7 8 9 危险源 1、 爆破器材库不符合消防要求（含库房门窗开启方向、防爆电源灯具等的使用、消防器材配置、库房周边距离等）； 2、 消防器材未定期检测而失效； 3、 火工品混放； 4、 私自存放火工品； 5、 氧乙炔气违规使用； 6、明火作业时离森林过近。 1、 脚手架排架地基松软，未进行处理；或未按规定（含作业指导书）搭拆； 2、 基坑开挖未按规定或作业指导书进行放坡或设置支护桩；基坑无降水措施； 3、 用脚手架作起吊生根点； 4、 爆破断面排险不及时，危石未处理。 1、 有限空间内焊接无通风排毒措施； 2、 个人防护用品（防毒面具）配置不足或不正确使用。 1、 食堂服务人员未经体检合格； 2、 饮食原料来源不当（来自重金属污染区、流行病发区等）； 3、 夏季剩余饮食处置不当（保鲜或销毁）； 4、 现场无防暑降温措施，员工无防蚊虫叮咬措施。 涉及的作业活动 可能的事故 1、 火工品的储存及进出库管理； 2、 火工品的运输及现场使用； 3、 各类明火作业； 4、 氧乙炔气的使用。 火灾 爆炸 1、 基坑开挖； 2、 脚手（排）架搭拆； 3、 少数起重作业； 4、 设备安装找正作业； 坍塌 1、 有限空间内的焊接作业； 职业 中毒 公共卫生事故 第三章 应急组织机构及职责

第八条 项目部应急体系及应急组织机构图 1、项目部应急体系的组成

项目部应急体系隶属项目公司（业主）应急体系之二级支系，成立中国水电三局溧阳项目部应急指挥部，由项目经理任总指挥，指挥部下设后勤保障组、事故救援组、技术保障组、安全保卫组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等七个专业小组。

2、项目部应急指挥及救援组织机构图： 事故调查组 后勤保障组 事故救援组 安全保卫组 善后处理组 医疗救护组 应急救援领导小组副指挥 应急救援小组总指挥 4