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第四章 规划方案

4.1规划标准

项目区规划要达到改进农业生产条件、改善生态环境和坡、田、水、路、林综合整治的总体标准要求，工程防洪标准达20年一遇。项目区通过土地平整、农田水利及田间道路等基础设施建设，建成基本可保证灌溉的农田。

4.2总体布局及各项工程规划

4.2.1 项目总体布局的原则

项目总体布局主要依据一下原则： （1）尊重自然规律和经济规律； （2）经济发展需要与社会需求相结合； （3）改善生态环境，提高土地生产力； （4）工程技术可行，经济合理。

4.2.2 项目总体布局

项目区高程1190m以下田块由田间道路分隔形成大田块，内部平整，以地下水作为灌溉水源，机井抽水，机井分散布局，每口井控制350亩土地左右，采用半固定式喷灌；1190米以上梯田沿等高线布局，预留水窖、蓄水池等集水措施，开辟水源，为作物灌溉提供条件，水窖可沿生产路布局，每个水窖预计可控制5亩地左右。考虑汇水面积和资金限制，可以利用中央关于黄土高原区域集水补助资金自主建设。在项目区布置东西向道路七条，南北向道路十四条，其中东西向主要田间路两条，南北向主要田间路四条。

对项目区中部的天然冲沟进行规范整治，形成三条主要排洪沟，在项目区的北部高处修建截流沟，将洪水引入排洪沟内；在高程约1130m处布置一条东西方向的汇流沟。

主林带沿东西向主要田间路布置，呈东西向，林带宽30m。

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4.2.3 工程规划

项目主要由土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、林网工程和电力工程组成，各项工程规划如下： 4.2.3.1 土地平整工程规划

项目区南部高程1,190m以下、地势平坦的区域，田块规格为200×50m，田块由田埂和生产路围成，田块内部土地平整；1,190m以上的田块设计因坡就势，不苛求等面积的标准田块，建造水平梯田，梯田田面宽度25m，长度因地形而异。 4.2.3.2 灌溉排水工程规划

项目区高程1,190m以下所有地块提取地下水进行灌溉，采用半固定式喷灌。灌溉干管垂直于等高线布置，支管垂直于干管布置，为“丰字型”或“疏齿型”；共布置100m井6口，120m井4口，150m井13口。在高程1,190m以上的地块预留用水窖、蓄水池等集水措施，水窖可沿生产路布局，在对当地地下水有充分勘测、论证后，如果有可能，可以考虑深井灌溉。 4.2.3.3 道路工程规划

项目区主要田间路设计路面宽度5m，高出地面0.3m，长14.1km；辅助田间路设计路面4m，高出地面0.1m,长37.2km。主要田间路和辅助田间路采用砂石路面。 4.2.3.4 林网工程规划

汇流沟南侧布置30m宽的林带，与原有林带连成一条东西向防风林带，株行距4×3m，林木为新疆杨；在汇流沟以北等高线1190m布置一条主要防风、水保林，林带的宽度30m左右，株行距4×3m，林木为新疆杨与沙棘混种；在田间道路两侧布置两排林木，株行距2×1.5m, 排洪沟两旁布置一行护沟林，间距1.5m，林木为新疆杨。

4.2.3.5 电力工程规划

项目区内的机井采用电力作为能源，共需架设线路11280m，变压器20台。电力线的布局主要沿主要田间路布置。

各项工程的布局见“项目规划图”。

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第五章 投资预算

项目预算总投资11,929,729元。

土地开发整理工程费9,772,119元，占总投资的81.91%（其中，土地平整工程费3,269,138元，占总投资的27%，农田水利工程费4,395,740元，占总投资的36.8%，田间道路工程547,521元，占总投资的5%，其他工程费1,559,720元,占总投资的13.1%）；设备购置费745,540元，占总投资的6.25 %；前期工作费586,327元，占总投资的4.91%；竣工验收费293,163元，占总投资的2.60%；业主管理费用213,032元，占总投资的1.79%；不可预见费319,548元，占总投资的2.68%。（附表7）

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第六章 规划方案评价

6.1社会效益评价

6.1.1 改善农业生产条件

项目实施有利于改善当地农民的生产生活条件，加快脱贫致富的步伐。金沙滩镇土地整理项目通过田块规整、农田水利工程的配套、田间道路建设、基础设施完善等措施，增加耕地面积173公顷，新增耕地率19%，提高了土地利用效率。土地整理改变了农业生产条件，有利于农业适度规模经营，为农业部门结构优化和农村经济结构调整创造了良好的契机。整理后的土地便于机械化作业，大幅度降低了农业生产的成本，提高了生产效益，改善了当地群众的生产、生活条件，增加了农业就业机会，对于加快当地农民脱贫致富的步伐具有重要的社会意义。

6.1.2推动农村经济发展

项目实施有利于农业现代化和农村经济的全面发展。金沙滩镇土地整理项目的实施为当地农业机械化、集约化生产奠定了基础，对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，推动农村经济的全面发展，具有重要的现实意义。同时随着经济效益的提高，改善了生活环境，有利于农村精神文明建设和农村社会的长期稳定和全面发展。

6.1.3探索农业生产经营新模式

项目实施有利于推广新的农业生产和经营方式。整理后的土地拟将采取新的“股份制农业”的生产、经营方式。实行股份制经营管理，根据生产效益分红。有利于充分利用项目区整理后完善的农业生产设施，降低农民的生产风险，提高和稳定农民的收入。

6.2生态效益评价

项目生态环境的保护与发展主要是依靠有效的工程措施、生物措施和科学合理的管理措施来实现。

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