布：中止听证。?

（三）申请人或委托代理人无正当理由拒不到场的，由记录员报告主持人，由主持人宣布终止听证。主持词：?本案听证会，因当事人（委托代理人）无正当理由拒不到场参加听证，参照《税务行政处罚听证程序实施办法》第十二条规定：‘ 当事人或者其代理人应当按照税务机关的通知参加听证，无正当理由不参加的，视为放弃听证权利。’现在宣布：终止听证。?

（四）申请人或委托代理人未经听证主持人允许中途退场的，由主持人宣布终止听证。主持词：?本案听证会，因当事人（或委托代理人）未经允许中途退场，参照《税务行政处罚听证程序实施办法》第十六条规定：‘听证过程中，当事人或者其代理人放弃申辩和质证权利，声明退出听证会；或者不经听证主持人许可擅自退出听证会的，听证主持人可以宣布听证终止。’现在宣布：终止听证。?

（五）对申请人在听证会现场提出的对听证会组成人员的回避申请（不含听证主持人），是否回避，由听证主持人现场决定。听证主持人的回避，由组织听证的税务机关负责人决定。

第四部分 听证会调查程序

一、主持人宣布进入听证会调查阶段

主持词：刚才，已向大家介绍了本次听证会的案由，确认了听证参加人的情况，同时记录员宣读了听证会纪律，为了确保此次听证会能有序进行，我们将按照听证调查、听证质证、

- 17 -

听证参加人最后陈述、听证笔录签字确认几个阶段进行听证。下面进入听证会调查程序，首先请税务行政复议案件申请人简要陈述行政复议请求及理由。

二、税务行政复议案件申请人陈述复议请求及理由 （一）申请人陈述复议请求及理由。

（二）听证主持人视案件和申请人陈述情况进一步确认相关问题。

如：申请人何时收到被申请人作出的具体行政行为？内容是什么？何时向本机关申请行政复议等。

三、被申请人宣读具体行政行为的内容并简要陈述答复意见

（一）被申请人宣读具体行政行为内容。 （二）被申请人陈述答复意见。

（三）听证主持人视案件和被申请人答复情况进一步确认相关问题。

如：被申请人何时收到行政复议提出答复通知书？何时向本复议机关提交书面答复、事实证据和法律依据？同时可向被申请人确认何时作出的具体行政行为？什么时间送达给申请人的？是否交待了行政复议的权利和期限？是否已交付执行等事项。

四、听证主持人根据案情、双方陈述情况归纳争议焦点，进一步确认双方是否有证据需要质证，为进入质证程序做好准备。

- 18 -

第五部分 听证会质证程序

一、主持人宣布进入听证会质证程序

主持词：现在进入听证会质证阶段。（质证审查内容依具体案情而定，以下审查内容选择适用）

二、听证主持人宣布依职权进行审查

主持词：下面进行职权审查,请被申请人说明作出有争议的具体行政行为的职权依据。

申请人对被申请人陈述的职权依据有无异议？ 第三人对被申请人陈述的职权依据有无异议？ （如有异议）请被申请人对上述质疑进行说明。 三、听证主持人宣布对争议具体行政行为的事实和证据进行审查

主持词：被申请人，法律、法规规定作出上述具体行政行为应具备哪些事实条件？

被申请人，请说明作出上述具体行政行为所认定的事实有哪些？分别有什么证据?

申请人，你对被申请人陈述的事实及证据有无异议？请提出你的质疑及反证。

第三人，你对被申请人陈述的事实有无异议？

第三人，请对申请人或被申请人刚才的质证过程提出你的质疑及相关证据。

四、听证主持人宣布针对争议焦点进行质证辩论 主持词：我们已经充分听取了各方当事人的陈述，通过以上的举证、质证，我们已注意到申请人、被申请人争议的焦点

- 19 -

主要在于***事实和证据，请双方围绕这一焦点进行举证、质证和辩论。

五、听证主持人确认是否有证人出场作证 主持词：

（一）你提供的证人想证明什么问题？（如与本案无关应拒绝证人出场作证。）

（二）请证人***到场。

（三）（证人）***，请报告你的姓名、年龄、住址和工作单位。

（四）你是否愿意为本案的***方就***事实作证？ （五）（证人）***，作证是每个知道案件真实情况的公民的法定义务，证人受法律保护，作证时应将所知道的、与本案有关的情况如实进行陈述，我们将记录在案，对***事实以外的事项你可以拒绝回答，如有意作伪证或隐匿证据，要负法律责任。（证人）***，你听清楚了吗？

（六）请提供证人一方当事人先询问证人。（必要时，听证主持人也可以直接询问证人。）

（七）其他当事人，对证人的证言有无异议？有异议可以直接向证人询问。

（八）请（证人）***退场。

六、听证主持人宣布审查鉴定结论（或勘验笔录）。 主持词：

（一）请鉴定人（或勘验人）到场。

（二）请鉴定人（或勘验人）宣读鉴定结论（或勘验笔录）。

- 20 -