在贫穷的落后的城乡社区，“造血功能”的培养是实现社区可持续发展的治本之举。“社区企业家项目”无疑是一个不错的选择。所谓“社区企业家项目”就是依靠与鼓励贫困社区所驻在的中小企业参与改造贫穷社区和“城中村”。其目的不只是解决废弃旧房的维修与重建问题，更重要的是以此为突破口，对贫民区进行综合治理，治标与治本同时进行，打破贫困社区经济—社会—居住环境三者间的恶性循环。为此要做到：(1)新农村建设和旧城改造施工企业的本土化，以增加本地的财政收入和就业机会，以实现“输血”与“造血”的统一。(2)专门留出一些劳动密集型的街道与家庭手工业的场所，以增加贫困阶层的收入。(3)独特的财政补贴政策。出台“旧房建设优惠信贷”政策，但严格规定只有那些位于被改造社区，而且活动大多数集中在本社区的企业，以及少数民族开办的各种本区家庭作坊等，才有资格优先获得这种财政支持。

【参考文献】

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