政府和社会资本合作（政策文件汇编

精选

PPP）

目 录

一、国务院文件

1. 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发〔2014〕43号）·1

2. 国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见（国发〔2015〕37号）·9

3. 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发〔2014〕60号）·15

4. 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发〔2015〕42号）·29

5. 国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知（国办发〔2015〕45号）·42

6. 国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发〔2015〕61号）·50

二、国家部委文件

7. 基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年第25号令）·58 8. 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资〔2014〕2724号）·72

9. 国家发展改革委、国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资〔2015〕445号）··81 10. 国家发展改革委、财政部、水利部关于鼓励和引导社会资本参与

重大水利工程建设运营的实施意见 （发改农经〔2015〕488号）·84 11. 国家发展改革委、财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见（发改基础〔2015〕1610号）·93

12. 国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部、银监会关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础〔2015〕1788号）·101

13. 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金〔2014〕76号）·107

14. 财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（财金〔2014〕112号）·115

15. 财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金〔2014〕113号）·120

16. 财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金〔2014〕156号）·142

17. 财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库〔2014〕215号）·146

18. 财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知（财金〔2015〕21号）·155

19. 财政部、环保部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见（财建〔2015〕90号）·165

20. 财政部、交通部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（财建〔2015〕111号）·171

精选

21. 财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知（财综〔2015〕15号）·175 22. 民政部、发展改革委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生计生委、银监会、保监会关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见（民发〔2015〕33号）·184

三、江西省政府文件

23. 江西省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见（赣府发〔2015〕20号）·194

24. 江西省人民政府关于开展政府和社会资本合作的实施意见（赣府发〔2015〕25号）·211

25. 江西省人民政府关于鼓励社会资本进入社会事业领域的意见（赣府发〔2014〕39号）··222