8.2 土地开发..................................................... 21 9 土地生态建设和环境保护........................................... 22 9.1 土地生态建设和环境保护的目标................................. 22 9.2 土地生态规划建设............................................. 23 9.2.1 基础性生态用地规划....................................... 23 9.2.2基础设施建设与生态环境 ................................... 24 9.3 土地生态建设的保障措施....................................... 24 9.3.1保证生态型用地，加强基础性生态用地保护 ................... 25 9.3.2加大土地生态环境治理力度，防止工业污染和其他公害 ......... 25 9.3.3 加强土地利用空间管制，因地制宜改善生态环境............... 26 9.3.4加强环保意识宣传，鼓励公众参与到生态保护工程中 ........... 26 10 规划实施对策与措施.............................................. 27 10.1 加强耕地和基本农田保护，严格实行耕地占补平衡制度............ 27 10.2 建立激励约束机制，促进土地集约利用.......................... 27 10.3 科学编制生态环境保护规划，加强生态环境建设与保护力度........ 27 10.4 加强土地用途管制............................................ 28 10.5 推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理.................. 28 10.6 建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能.................... 28 10.7 提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察.................. 29 附 表........................................... 30 附表1 太和镇土地利用主要调控指标表 ............................. 31 附表2 太和镇基本农田结构分解表 ................................. 32 附表3 太和镇土地利用结构调整表 ................................. 33 附表4 太和镇耕地保有量规划平衡表 ............................... 34 附表5 太和镇建设用地控制指标表 ................................. 35 附表6 太和镇土地整理、复垦、开发面积统计表 ..................... 36 附表7 太和镇重点建设项目用地规划表 ............................. 37 附表8 太和镇土地用途分区面积统计表 ............................. 40 附表9 太和镇规划期间各类用地平衡表 ............................. 41

III

说 明 书........................................................... 43 1 上一轮规划实施评价............................................... 43 1.1 上轮规划主要指标实施情况..................................... 43 1.2 上轮规划取得成效分析......................................... 43 1.3 上轮规划实施中存在的主要问题................................. 44 1.3.1 规划目标单一，与社会经济发展对土地利用的要求不相适应..... 44 1.3.2 与经济社会发展规划、城市发展规划衔接程度不够............. 44 2 规划修编的必要性................................................. 46 2.1 经济转型期对土地合理利用的要求............................... 46 2.2 科学发展观对土地合理利用的要求............................... 46 2.3 经济社会发展对土地利用规划修编的需求......................... 46 3 编制规划的工作过程............................................... 47 3.1 准备阶段..................................................... 47 3.2 资料收集、实地调研与数据分析阶段............................. 47 3.3 综合协调平衡和编制规划方案阶段............................... 47 3.4 成果验收与上报审批阶段....................................... 47 4 规划的指标思想、原则和依据....................................... 48 4.1 规划指导思想................................................. 48 4.2 规划原则..................................................... 48 5 规划基础资料与数据来源说明....................................... 49 5.1 主要社会经济基础数据说明..................................... 49 5.2 土地基础数据说明............................................. 49 6 土地利用现状..................................................... 51 6.1农用地 ....................................................... 51 6.2 建设用地..................................................... 51 6.3 未利用地..................................................... 51 7 规划期间土地供需状况............................................. 52 8 规划目标确定的依据............................................... 53 8.1 社会经济指标的确定........................................... 53

IV

8.2 建设用地规模................................................. 55 8.2.5 建设用地总规模........................................... 56 9 基本农田保护区调整说明........................................... 58 10 土地利用结构调整与分区说明...................................... 59 10.1 土地利用结构与布局调整说明.................................. 59 10.2 土地用途分区说明............................................ 60 10.3 城镇建设空间管制说明........................................ 60 11 重点建设项目用地安排的依据...................................... 61 12 规划协调情况.................................................... 62 12.1 与上一轮土地利用总体规划的衔接说明.......................... 62 12.2 与其他相关规划的衔接说明.................................... 62 13 规划实施措施制定的依据.......................................... 63 13.1 法规条例依据................................................ 63 13.2 相关规划和资料依据.......................................... 63 13.3 理论依据.................................................... 64 14规划方案的可行性评价 ............................................ 65 14.1 规划基础数据可靠，规划依据充分.............................. 65 14.2 规划重点突出，用地布局较为合理.............................. 65 14.3 规划控制指标合理可行，切合清新实际.......................... 65 14.4 扩展边界划定合理，有利于规划期内的用地布局调整.............. 65 15 规划方案的环境影响评价.......................................... 66 15.1 技术路线.................................................... 66 15.2 影响识别.................................................... 67 15.3 规划实施可能造成的环境破坏.................................. 67 15.4 规划实施对环境的正面影响.................................... 67 16 规划成果........................................................ 68 16.1 文字成果.................................................... 68 16.2 表格成果.................................................... 68 16.3 图件成果.................................................... 68

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16.4 数据库成果.................................................. 68

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