废旧轮胎回收、炭黑生产技术改造项目 项目申请报告
1、关于编制《山东XX再生资源股份有限公司热解车间气包、换热器、不凝气助燃技改项目申请报告》的委托书；
2、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》； 3、山东XX再生资源股份有限公司提供的有关技术基础资料； 4、有关行业及市场的数字统计资料；
5、国家、省、市有关政策、法律、法规、规定要求； 6、国家现行有关技术设计规范和标准；
7、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求； 8、《建设项目经济评价方法与参数》第三版（中国计划出版社）； 9、国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》； 10、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
11、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 12、《中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（2015年12月10日中国共产党济宁市第十二届委员会第九次全体会议通过）；
13、《邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》；
14、山东省建筑工程综合定额； 15、山东省安装工程综合定额。
1.4项目概况
1、项目名称
热解车间气包、换热器、不凝气助燃技改项目
2、项目性质
技术改造
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3、建设地点
本项目位于邹城市郭里镇，现XX再生资源公司厂区内。该区域配套设施完善、交通便利、通讯方便，周边各类加工配套企业众多。
4、项目背景
随着汽车工业的发展，越来越多的废旧轮胎已经形成“黑色污染”，对人类的生活环境造成严重的威胁。据不完全统计，2010年，中国废旧轮胎产生量约达2.5亿条，回收利用率仅为50%左右，不到西方发达国家的30%，造成巨大的资源浪费。据交通部预测，至2020年，中国汽车保有量增至2亿辆，废旧轮胎的产生量约达到4亿条，对其进行有效地处理可为社会提供巨量的能源物资，对节约能源和环境保护具有极其重要的意义。山东XX再生资源股份有限公司开发的废旧轮胎回收加工项目，采用新技术、新工艺、新设备对废旧轮胎进行再生及综合利用，能够减轻长期以来以填埋、堆放、燃烧方式处理废旧轮胎造成环境污染，极大的解决了再生资源重新利用问题，实现了“资源—产品—消费—再生资源”的循环发展，发展资源循环利用产业满足经济和社会发展需求，符合国家建设能源环保型社会的发展趋势，有利于实现经济的可持续发展。
在过去的几年，山东XX再生资源股份有限公司的废旧轮胎处理规模日益增加，给原有的生产设施带来的一定的压力，同时在生产节能降耗技术方面尚存在一定的不足。根据目前企业生产的实际情况和节能环保的需要，本着减少能耗、降低成本、集约资源的前提下，对于现有的一万吨生产线的气包、换热器、不凝气助燃等方面进行技术改造，进一步降低生产能耗。本项目具有良好的产业化基础和广阔的市场前景，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。
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5、项目建设必要性
1、项目符合国家产业政策
该项目产品属于国家发改委发布的《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》中“鼓励类”第三十八大项“环境保护与资源节约综合利用”第28、29小项“再生资源回收利用产业化；废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”的条款，本项目建设符合国家产业结构调整政策的规定，符合工信部印发的《准入条件》。本项目的实施有益于再生资源行业的发展，也有益于整个国民经济的发展。
2、项目的实施符合国家重点支持的循环经济产业发展方向。 发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。近年来，各地区、各部门大力推动循环经济发展，循环经济理念进一步确立，产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益进一步显现。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，我国能源资源需求将呈刚性增长，废弃物产生量将不断增加，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，发展循环经济的要求更为迫切。
在《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发〔2013〕5号）中指出：加强重点再生资源回收。落实有关优惠政策，做好废金属、废塑料、废玻璃、废纸等传统再生资源的回收，提高回收率。创新回收方式，强化监督管理，推进废电器电子产品、报废汽车、废旧轮胎、包装物、废旧纺织品的回收，推动废铅酸电池、
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废镉镍电池、废弃含汞荧光灯、废温度计、废弃农药包装物等有害废物的回收。推进再生资源高值化利用。加快淘汰落后生产工艺和技术设备，推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备升级。支持再生资源利用企业延长产业链，加快形成覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整产业链，着力加强深度加工利用，提高产品附加值。提高废弃电器电子产品、报废机动车、报废船舶等的拆解及利用水平。做好执法部门罚没产品的回收利用工作。
XX再生资源股份有限公司对原有废旧轮胎处理生产线进行技术改造，符合当前再生资源加工利用技术和装备升级的政策要求，项目的设施也符合国家重点支持的循环经济发展的方向。
3、项目的实施能够缓解当前资源短缺和环境污染的压力，使废旧资源变废为宝。
我国主要资源人均占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较粗放，国内资源供给难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、土地等资源短缺矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。同时，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出，“垃圾围城”现象较为普遍，农业面源污染、重金属和土壤污染问题严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害。近年来，石油资源紧缺和经济发展的矛盾日益突出，能源紧张给经济、社会带来了巨大的压力。
目前，我国废旧轮胎的回收情况也不容乐观，目前年产生废旧轮胎量超1亿条，这些废旧轮胎多数散落在市场，没有回收利用，年处理量进展中产生量的14.2%，远远不能跟上我国废旧轮胎快速增长的现状。
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