计量突发事件 应急预案

2 中国石化销售华东分公司突发事件应急预案 目 录

1 编制依据 .............................................................................................. 4 2 分类和分级 .......................................................................................... 4 2.1 事故类型和危害程度分析 ............................................................ 4 2.2 分级 ................................................................................................ 4 3 预测与预警 .......................................................................................... 4 3.1 预测 ................................................................................................ 4 3.2 预警 ................................................................................................ 5 3.3 预警解除 ........................................................................................ 5 4 应急报告 .............................................................................................. 5 4.1 报告程序 ........................................................................................ 5 4.2 报告内容 ........................................................................................ 5 5 应急准备 .............................................................................................. 5 5.1 公司应急指挥中心 ........................................................................ 5 5.2 公司应急指挥中心办公室 ............................................................ 5 5.3 职能部门 ........................................................................................ 6 6 应急处置 .............................................................................................. 6 6.1 应急上报 ........................................................................................ 6 6.2 应急行动 ........................................................................................ 6 6.3 应急指挥权的移交 ........................................................................ 7

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7 应急终止 .............................................................................................. 7

4 中国石化销售华东分公司突发事件应急预案 计量突发事件应急预案

1 编制依据

中华人民共和国计量法 由中华人民共和国主席令 第二十八号颁布,1985年9月6日第六届全国人民代表大会通过, 1986年7月1日实施

中国石油化工股份有限公司油品销售企业计量管理办法 石化股份销安〔2011〕37号

2 分类和分级

2.1 事故类型和危害程度分析

计量突发事件系指公司在油品运输、储存、保管、零售环节中因破坏、修改计量器具准确度，伪造计量数据和其他导致企业财产损失和（或）造成重大社会影响,根据事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估确认的事件。 2.2 分级

2.2.1 符合下列条件之一的，为中国石化级事件：

a) 对中国石化、地方乃至国家生产安全、公共安全、政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害,需中国石化、国家有关部门统一组织协调，调集各方资源和力量进行应急处置的；

b) 可能被国家行政执法部门通报； c) 可能被新闻媒体曝光；

d) 可能或正在发生的严重群体聚众事件及国家政府部门批转的上访信函。 2.2.2 符合下列条件之一的，为公司级事件：

a)对公司生产经营区域内的生产安全、公共安全、政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害或威胁,需地方政府相关部门、公司统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的；

b) 可能被省、直辖市行政执法部门通报；

c) 可能或正在发生的群体聚众事件及地方政府部门批转的上访信函； d) 经危害分析、风险评估确认的公司级事件。 2.2.3 符合下列条件之一的，为二级单位级事件。

a) 二级单位内部能及时处理，对社会经济秩序及消费者权益未带来严重危害或威胁的计量事件；

b) 二级单位经危害分析、风险评估确认的二级单位级事件。

3 预测与预警

根据对可能发生的计量相关事件动态的预测与预警，公司应急指挥中心应指导各单位开展对计量设备、器具、仪器仪表的检测 、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。 3.1 预测

公司应急指挥中心收到可能发生或已经发生的计量事件的应急报告后，应立即组织有关部

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门和专家 ，根据可能造成的后果和危害程度、紧急程度和事态发展、社会影响，对事件做出如下判断：

a) 中国石化级事件； b) 公司级事件； c) 二级单位级事件。 3.2 预警

应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：

a)可能发生公司或以上级事件时，指令计量部门进入预警状态；

b)可能发生公司级以下事件时，指令二级单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。 3.3 预警解除

所属单位应急终止，公司应急指挥中心办公室按照公司应急指挥中心指令宣布预警解除。

4 应急报告

4.1 报告程序

4.1.1 发生突发事件，事件发生单位应立即报警，并在启动本单位应急预案的同时，在第一时间按照公司总体应急预案图00.5（应急报告程序图）规定的程序向公司应急指挥中心办公室报告，最迟不得超过1小时。同时，向县市级政府安全生产应急指挥中心和政府有关部门报告，并通报所依托油库。

公司应急指挥中心办公室接到报告后，立即对有关情况进行核实，属于中国石化级、公司级突发事件，公司在启动本专项应急预案的同时，迅速按照公司总体应急预案图00.5（应急报告程序图）规定的程序向中国石化应急指挥中心办公室（销售公司）报告，最迟不得超过1小时。同时，向省级政府安全生产应急指挥中心和省级政府有关部门报告。 4.2 报告内容

4.2.1 公司所属单位发生计量突发事件应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：

a) 企业名称、发生时间、地点和部位、设备（仪器）名称； b) 事件简要情况；

c) 人员情况及波及范围； d) 已采取的措施。

4.2.2 在处理过程中，各部门、二级单位应尽快了解事态进展情况，并随时向公司应急指挥中心报告。

5 应急准备

5.1 公司应急指挥中心

接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作： a) 审定应急处置指导方案；

b) 拟定现场应急指挥人员名单，并指派现场指挥；

c) 随时掌握企业处置情况，当符合计量突发事件应急预案启动条件时，立即下令启动本预案。

5.2 公司应急指挥中心办公室

5.2.1 安全数质量处应做好以下工作：

a）跟踪并详细了解现场应急情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

6 中国石化销售华东分公司突发事件应急预案 b) 组织计量管理人员和有关部门、专家制定应急处置指导方案； c) 确定本部门派出人员和待命人员； d) 组织协调救援力量； e) 指导现场技术诊断。

5.2.2 调控中心应做好以下工作：

a) 确定本部门派往现场的人员并待命；

b) 当管道及站场发生突发事件时，应根据应急指挥中心要求做好操作调整方案； c) 及时将应急处置情况向应急总（副）指挥报告。 5.3 职能部门

5.3.1 经营管理处应做好以下工作：

a) 跟踪并详细了解现场应急情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 确定派出人员，参与现场应急处置；

c) 参与制定应急处置方案，制定经营计划的调整方案； d) 做好应急指挥中心交办的其它任务。 5.3.2 管道油库处应做好以下工作：

a) 跟踪并详细了解现场应急情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 确定派出人员，参与现场应急处置； c) 做好应急指挥中心交办的其它任务。 5.3.3 公司其它职能部门

按照公司应急指挥中心的指令做好应急准备工作。 5.3.4 事发单位应做好以下工作：

a) 安排专人负责确保通讯畅通； b) 及时提供事件发生情况；

c) 做好现场应急指挥人员交通、生活等后勤保障工作； d) 按照公司应急指挥中心的指令，配合做好应急准备。

6 应急处置

当符合公司总体应急预案1.7条启动条件时，公司应急指挥中心应立即按照总体应急预案图00.6（应急指令下达程序图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。

6.1 应急上报

6.1.1 当发生中国石化级、公司突发事件时，公司应急指挥中心办公室按照公司应急指挥中心的指令，立即向中国石化应急指挥中心办公室和销售公司报告，同时向当地人民政府主管部门报告。

6.1.2 当发生二级单位级事件时，各二级单位现场应急指挥部按照公司应急指挥中心的指令，向当地政府应急管理办公室报告。 6.2 应急行动

6.2.1 公司应急指挥中心应做好以下工作：

a) 迅速派出现场指挥人员赶往现场；

b) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

c) 在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发企业进行应急处理工作 6.2.2 现场应急指挥部应做好以下工作：

a) 连续收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心报告，并及时传达公司计量应急

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指挥中心指令；

b) 制定应急处置指导方案；

c) 按照油品公司应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点； d) 按照公司应急指挥中心指令，向有关部门报告和求援； e) 根据现场变化及时调整方案；

f) 负责对外新闻发布材料的起草工作。 6.2.3 安全数质量处应做好以下工作：

a) 跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作； c) 组织调动和协调计量救援力量赶赴现场；

d) 按照公司应急指挥中心指令，向国家政府主管部门求援； e) 指导现场技术诊断。

6.2.4 经营管理处应做好以下工作：

a) 跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b) 派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作； c) 组织调动和协调零售救援力量赶赴现场； d) 落实经营计划的调整；

e) 完成公司应急指挥中心交办的其它任务。 6.2.5 公司其它职能处室

按照公司应急指挥中心的指令参加应急处置工作。 6.3 应急指挥权的移交

在应急指挥中心派出的公司现场应急指挥部组成人员未到达事件现场前，由事发单位应急指挥部先行履行应急处置职责，事发单位的行政一把手担任现场指挥，统一组织应急处置工作。公司现场应急指挥部组成人员到达事件现场后，事发单位应急指挥部将现场指挥权向公司现场应急指挥部移交。

7 应急终止

经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件可同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：

a) 国家及政府主管部门应急处置已经终止； b) 损失控制在最小；

c) 公共安全得到控制，社会影响降到最小。