础设施，改善了农田灌溉条件；争取区财政厅设施蔬菜提质增效大棚改造项目资金453万元，对全镇900座大棚进行了后屋面更新加固、钢架增设和卷帘机安装；争取区财政厅、环保厅自治区级环境优美乡镇创建项目资金420万元，对曹闸、瑞应村进行生活污水综合处理，并对周边赵桥、谢滩、美利等5个村进行垃圾集中收贮转运，使周边环境得到显著改善；争取市规划局道路硬化及排水项目资金396.3万元，硬化主干道路204条25.4公里，埋设排水管道154条29.8公里，极大地方便了群众生产生活；争取区财政厅“一事一议”财政奖补项目资金238.7万元，实施了双渠、赵桥等8个村的道路硬化、下水埋设和渠道砌护工程；争取区财政厅民生服务中心建设项目资金68万元，年内可投入使用。通过项目的实施，有效地带动了群众增收致富，极大地改善了农业和农村基础设施，切实提高了农民群众的生活质量。

五是农田水利建设成效显著。今年全镇以沟、渠清淤整理与水毁工程修复为重点，通过重奖重罚、倒排工期、层层评促等一系列有效措施，加大筹工筹劳力度，深挖沟845条527公里，清淤渠2303条1060公里，清理巷道708条234公里，整修生产路848条456公里，高标准、高质量完成了秋季农田水利建设各项任务。在防汛抗旱工作上做到早发现、早准备、早落实，结合实际制定了防汛抗旱工作方案，同时针对灌溉用水趋紧现状，积极制定辖区种植业结构调整方案，通过加大水利设施建设和加快种植业结构调整，确保了农业增产、农民增收。

（二）狠抓民生大事不放松，群众最关心、最直接、最现实

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的利益问题有序得到解决

在推动经济快速发展的同时，以关注民生为本，以保障民生为基，以改善民生为要，强化民生服务，努力维护实现群众的根本利益。

一是新农村建设步伐强劲。采取重点帮扶、以点带面、统筹协调、整体推进的办法，紧抓塞上农民新居示范点建设，全年共改造土坯房763户，占下达任务的123%，其中新建农村廉租房15套，开启了沙坡头区乃至全市农村廉租房的先河。以镇设立农村环境卫生保洁服务站，采取低保户包段清扫、保洁员包片拉运、应理公司中转填埋模式，配备铁制垃圾箱100个、大中小型垃圾清运车49辆，卫生保洁人员104人，实行日产日清、跟踪考核，全镇环境综合整治工作扎实推进。实行“四级监督”和“三级验收”策略，建成生态移民安臵房41套，配套建设群众文化体育广场2处6670平方米，进一步美化净化了农村人居环境，丰富了群众的文化生活。

二是基础设施建设全面跟进。全年共通巷道331条23.6公里，铺垫夹砂石1.2万方，新建和加固桥梁24座，移电杆98处，硬化巷道204条25.4公里，埋设下水管道154条29.8公里；新建垃圾池22个、化粪池126处、检查井23个；粉刷外墙11740平方米。农村硬件设施跟进配套，功能进一步完善。

三是扎实推进民生事业建设。启动建设镇民生服务中心、综治维稳中心、计生服务中心综合办公楼。严格执行农村低保户核查审批程序和“五保户”供养政策，按照应保尽保、公开公正的要求，共核查落实城市低保59户、保障对象117人，农村低保1376

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户、保障对象1417人，五保29户、保障对象32人，高龄老人147人、享受孤儿待遇29人，重点优抚对象70人；新农合参合31265人，参合率达97.1%；新农保参保13415人，参保率达96%；劳务输出共计5066人。严格执行计划生育政策，引导群众树立正确的生育观，全镇育龄群众计生知识知晓率达95%以上，年内新增少生快富项目户11户，有129对农村夫妇领取了《独生子女父母光荣证》。创建了计生宣传长廊和计生文化大院，成立了流动人口计生协会，全镇计划生育工作步入健康良性发展轨道。

（三）党建和精神文明建设常抓不懈，和谐富裕新中卫建设有序推进

坚持以改革创新精神加强党的建设，着力夯实基层政权和反腐倡廉基石，扎实推进党的先进性建设和为民服务能力建设，为全镇经济社会创新发展、跨越发展、科学发展提供了坚强的政治和组织保证。

一是基层政权基础进一步强化。从抓干部作风入手，出台了《镇机关干部管理考核办法》和《村干部管理考核办法》，明确村干部和镇聘干部工资待遇、养老保险、考核奖惩等标准，解除干部后顾之忧。在基层组织建设上，狠抓了红武、郑口2个“难点村”治理，大力推进村级组织建设，新建新滩、白桥、红武、八字渠4个村级组织活动场所，村级阵地得到全面加强。依法选举产生了新一届镇党代表130名、市党代表7名，顺利完成了镇党委、镇纪委换届选举任务，产生了新一届镇党委、镇纪委领导班子。建立了双渠、谢滩村等10个村民监督委员会。严把党员“入口”关，年内发展党员31名、转正25名，培养入党积极分子22

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名。坚持 “三会一课”、“双述双评”和“双向承诺”制度，完善了党委中心组学习制度、“一五”学习日制度。深入开展了“创先争优”、“慢发展是失职、不发展是犯罪”大讨论、“大调研大走访”以及党员、村民代表评议村干部活动，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地激发了广大干部干事创业的激情和热情。

二是党风廉政建设不断加强。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，全面推进反腐倡廉各项工作。以“勤廉为民”工程为抓手，加强廉政风险防范管理和廉政警示教育工作，健全完善了东园镇《机关干部首问责任制》、《机关工作人员行为规范》、《东园镇廉政风险防范管理制度汇编》等48项制度，严格落实领导班子成员廉洁自律及重大事项报告制度、经济责任审计、“民主议政日”、“五牙子章”民主理财、党务政务公开、村务公开等制度，从源头上杜绝了违规违纪现象的发生。

三是文明创建活动扎实开展。以“美在农家”活动为载体，扎实开展了“文明村镇”、“十星级文明农户”创建和公民道德建设活动，全镇共推荐助人为乐、孝老爱亲等五类道德模范47名，以镇评选确定表彰对象19名；评选出“好婆婆”、“好媳妇”等先进典型30名，“十星级文明户”参评率达到95%以上。

四是民风建设大力推进。先期启动了双渠、红武等6个民风试点村建设工作，出台了《村规民约》，设立了民风建设宣传墙、法制文化长廊，全面开展了道德模范评树活动，在全镇大范围开展民风建设知识竞赛活动2次，组织民风建设文艺节目汇演1次。通过大讨论、大走访大调研活动的深入开展，进一步统一了干群

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