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（三）本届政府的经济措施

本届政府的经济目标：

防止政府可能出现的赤字（抑制一些需求，减少贷款，提高利率，降低补贴率，降低所得税和增值税。）

1.紧缩的货币政策（上调贷款的利率为5%）

第三年的政府执政时，发放贷款68850万元，利率为4%，而第四年的政府虽然发放了125649万元的贷款，但是却把利率上调到了5%，同年政府经济目标的CPI的增长为5.00%，而实际却为-0.44%，超额完成了他们政府今年的经济增长目标，有效地降低了通货膨脏的风险，给经济过热浇了点冷水。因为一旦贷款的利率上升，贷款的成本就会上升，对货币的需求就会减少，这样市场上流通的货币将会减少，从而来维持CPI的稳定。

2、财政政策

①紧缩的财政政策：

降低了贴现率，由第三年的4.00%下调至3.00%。从政府的目标上看，政府想防止赤字

财政情况出现，所以就必须增加政府自己的收入，降低了企业各比例的贴现率，就相当于减少了支出，也有效地缓解了政府的财政负担，从而一定程度上减少了政府赤字的风险。 ②扩张的财政政策：

增值税率从第三年的16.00%下调至15.00%，所得税率从24.00%下调至23.00%，降低了

税率，希望厂商能增加生产，从而是GDP增长上升。

3.土地拍卖

这届政府，稳稳地没有考虑什么扩大生产或者减少产量的情况出发，还是依旧提供了200亩的土地。 4.工人最低工资不变

第四年的政府没有调整工人的最低工资，保持不变。

根据劳动力供给曲线可得，在一定的范围内，工资越高，招到的劳动力人数越多。政府从两方面出发，第一考虑到厂商如果想要扩大生产和增加利润，就需要更多的劳动力，而一定是要控制成本的 ，当成本降低才有可能使利润增加。所以根据上年也不是很高的最低工人工资，第四年保持不变，就可以一定程度地给到企业增加利润的空间。 而第二方面是，假如政府调低了最低工人工资，政府收入减少就增加赤字的风险，如果调高了企业成本就升高，

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因而不变这个政策在第四年而言可能就是个win-win的状态。

（四）本年经济指标完成情况及未达标原因分析

指标 本年实际CPI增长率 GDP增长 失业率 个人总收入增长率 预期目标 5% 5% 15% 2% 实际 -0.44% -2.43% 12.16% 4.15% 是否达标 否 否 是 是

本届政府有两点目标没有实现：本年实际CPI增长率和GDP增长

1、CPI未达标的原因

由于上一年度企业工资过高导致招工多，所以本年度企业大幅度降低工资，造成人力成本的降低；②由于两家钢铁公司钢铁原材料价格下降；企业可变成本减少，进一步导致总成本减少，致使消费品价格下降。 1.GDP增长未达标的原因：

政府实行扩张性财政政策，利率过高。钢铁的产量和价格的下降。

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（五）本年度政策收获及对下年度的政策建议

本届政府从总体来说，执政的成果是较好的，但是也存在着许多问题，所以我们就本年度执政的经验与反思对下年度执政政府提出以下建议： 1、如何稳定CPI

由于本年度导致CPI指数升高的主要原因是成本推动和需求拉动导致的通货膨胀，所以下一届政府可通过降低企业生产成本、减少财政支出、提高最低工资来降低商品价格水平和增加个人收入，从而达到控制通货膨胀的目的。 2、如何增加GDP

本届政府采取紧缩型货币政策和财政政策，建议下届政府降低利率，刺激企业生产，从而达到增加GDP的目的。由于政府财政赤字较大，所以不建议采取降低增值税率和所得税率的政策。 3、如何降低失业率

本年度政府采取了提高最低工资的政策，同时企业提高了工资，所以失业率大幅度下降，所以建议下届政府保持最低工资标准8万，采取刺激企业生产的方式，一方面增加GDP，一方面通过增加生产提高对劳动力的需求，增加就业。

4、如何提高人均总收入

为了降低失业率我们提出保持最低工资标准不变，鼓励企业生产增加就业，从而增加个人收入；另一方面，由于增加企业生产，所以鼓励企业投入更多的广告费，满足订单需求，同时增加人均总收入。 5、如何避免财政赤字

本年度政府已经下调了政府补贴，增加了增值税率和所得税率，但是仍然出现了较严重的财政赤字，所以建议下届政府继续下调政府补贴，增加增值税率和所得税率，达到“开源节流”的目的。 6、政策建议

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建议稳中求进，少量的刺激政策

三、微观经济分析

（一）政府的宏观政策（以第四年为例） 政府的宏观政策：

项目 年度最低利率 增值税率 所得税率 政府按厂商实际销售收入补贴比率 指标 5% 15% 23% 3% 与第三年对比 上升1% 下调1% 下调1% 下调1% 最低工资 10万／人 不变

平均价格涨幅CPI 实际GDP涨幅 失业率 个人总收入增长率 第三年 -5.74% -10.53% 4.78% -10.79% 第四年 -0.44% -2.43% 12.16% 4.15%

政府实际指标： 1.紧缩的货币政策

本届政府于第四年利率上调至5%，使得平均价格涨幅CPI由上一年的-5.74%缩小涨幅至-0.44%，维持物价的稳定。利率上调，表示企业或工厂贷款的利息提高，成本增加，故工厂和企业对货币的需求将减少，贷款意愿较低，从而使市场上流通的货币将减少，来达到CPI的稳定。

2.紧缩的财政政策

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