白银市城市总体规划说明书（综述）
总 目 录
规划说明书目录
第一篇 综 述
第一章 市域概况 ................................................................................................ 1 一、地理位置及行政区划 .................................................................................... 1 二、自然条件 ........................................................................................................ 1 三、历史沿革 ........................................................................................................ 3 四、社会经济 ........................................................................................................ 4 五、交通条件 ........................................................................................................ 5 第二章 城市总体规划的回顾 ............................................................................ 6 一、城市总体规划的回顾 .................................................................................... 6 二、对上版总体规划的评价 ................................................................................ 7 三、城市总体规划的实施情况 ............................................................................ 8 第三章 城市发展存在的主要问题及本次规划修编的重点 .......................... 10 一、城市发展存在的主要问题 .......................................................................... 10
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白银市城市总体规划说明书（综述） 二、本次规划修编的重点 .................................................................................. 10 第四章 规划背景、依据、指导思想 .............................................................. 12 一、规划背景 ...................................................................................................... 12 二、规划依据 ...................................................................................................... 12 三、规划指导思想 .............................................................................................. 12 第五章 规划期限和规划范围 .......................................................................... 14 一、规划期限 ...................................................................................................... 14 二、规划范围的界定 .......................................................................................... 14
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白银市城市总体规划说明书（综述）
第一章 市域概况
一、地理位置及行政区划
白银市位于黄河上游甘肃省中部干旱地区，地理坐标在东经103。33’—105。
34’，北纬35。33’—37。38’之间。东与宁夏回族自治区接壤，东南与平凉地区相连，南部及西南部与定西地区交界，西与兰州市毗邻，西北与武威地区接壤，北面及东北与内蒙古自治区及宁夏回族自治区连接。
白银市域东西宽174.75公里，南北长249.25公里。总面积2.11万平方公里，占甘肃省总面积的4.4%。全市辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区。
白银市市政府驻地白银区，西南距省会城市兰州市89公里，东距靖远县城关镇68公里，距平川城区约70公里，东南距会宁县会师镇186公里，北距景泰县一条山镇82公里。
白银市是远古文明的发祥地之一，是丝绸之路的咽喉要道，是中原王朝经营西北的战略要地。1936年10月中国工农红军会师地会宁，就在白银境内。白银是国家重要的原材料生产工业基地，国家重要的能源基地，也是畜牧业生产的基地，是以高扬程灌区为支柱的农业经济区域，是东西方文化交流的桥梁。
二、自然条件
（一）地形地貌
白银市全镜呈桃叶形狭长状，自西北向东南，景泰、靖远、会宁三县城呈一字形构成桃叶主茎；自西向东，白银区、靖远、平川区呈一字形横列桃叶中心。黄河呈“S”形在腰中横穿全境，将境内地形分为西北与东南两部分。祖厉河由东南向西北纵贯会宁全境及靖远县南部。
白银市地处陇西黄土高原西北边缘及祁连山东延余脉向腾格里沙漠过渡地带。大地构造属祁连山脉东延部分，亦属陇西盆地的组成部分。白银市境地貌特征以基岩山地和山间盆地为主，西北部大地构造属祁连山脉东延部分，地面基岩
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白银市城市总体规划说明书（综述） 裸露，山势陡峻，阴坡多自然植被。东南部以黄土塬、梁、峁、丘陵和川、坪、沟谷为主，大地构造属陇中盆地部分，除个别基岩山地外，地面被黄土覆盖。境内绝大部分是山区，山地与宽谷平原共存。北部属冲洪积倾斜平原，中部为低山丘陵，南部呈黄土梁峁残塬。地势南北高，中间低，海拔最高3321米，最低1275米。
境内出露地层比较齐全，从震旦系和前寒武系的结晶岩系到新生代的疏松沉积岩都有分布。境内土壤有灰褐土、黑垆土、黄绵土、栗钙土、棕钙土、灰钙土、黑钙土、亚高山草原土、亚高山草甸土、灌淤土、潮土、盐土、红土、风沙土、石质土等。境内的植被在水平分布上自南向北逐渐向草原荒漠过渡，带间过渡不明显。在垂直分布上由高到低由草甸草原向森林、干旱草原、荒漠过渡，带间过渡明显。
（二）气候气象
白银市气候在中国气候区划上为中温带半干旱区向干旱区的过渡地带。年平均气温6～9。C，年降水量180～450毫米之间，降水稀少，多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的60%以上，属东南季风气候西北部边缘区，年蒸发量达1500～1600毫米，是平均降水量的4.5倍。北部景泰县年蒸发量最高达3390毫米。全市由南向北分为半湿润区、半干旱区、干旱区三个气候区，干燥度由1.0逐渐增大到4.0。灾害性天气频繁，春季降水少，大风沙暴天气居多，夏季多冰雹，春秋季多霜冻。
境内受地形和海拔影响，略呈北部气温高、南部气温低的分布形势。全年7月份气温最高，1月份气温为最低。景泰县、白银区、靖远县沿河谷区温度日差较大。境内日照时数介于2430.4～2733.1小时之间，其分布自南向北递增，南部少、北部多。
（三）河流水系及水资源
白银市境内的地表水主要由黄河水系及其支流祖厉河水系构成，总流域面积2.539万平方公里。黄河从白银区西南水川乡西峡口入境，呈S形，流经靖远、平川，至景泰县东北黑山峡下北长滩乌龙漩口出境，境内全长214公里。祖厉河是境内黄河最大支流，纵贯会宁县南北，在靖远县城西红嘴子注入黄河，全长约
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白银市城市总体规划说明书（综述） 150公里。
（四）自然资源
白银市境内矿产资源比较丰富，矿产种类多。至1990年底，除探明闻名于世的白银厂黄铁型铜矿床外，还探明和发现了多种矿产资源，包括有色金属矿产资源、黑色金属矿产资源、非金属矿产资源和能源矿产资源。储量位于全省第一的有：烧胀粘土、铟、铊、镉。储量位于全省第二的有：铜、铅、锌、硫铁矿、伴生矿、陶瓷原料、煤、硒、碲。白银市也因历史上有“白银厂”而得名。白银市现有全省仅次于华亭的大型煤田靖远煤田。
（五）自然灾害
白银市三县两区属自然灾害频繁区，旱灾尤为严重。景泰县、白银区、平川区及靖远县北部，地势开阔，风力强劲，大风日数较多，容易形成沙暴天气。大、暴雨在境内不多见，但危害极大。白银市位于祁连山断裂带和西海固断裂带的交汇地，地震较多。
（市域内各区县的自然条件还存在一定差异，白银区和平川区的具体情况详见后文白银区概况和平川区概况。）
三、历史沿革
铜城白银，位于甘肃省中部，现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，市政府驻地白银区座落在郝家川盆地。据记载，白银的金矿开发史甚为悠久。从设置金城的县志推断，金矿开采应在汉朝或更早。这里原是一片“风吹石头跑，沙砾随风飘”的戈壁滩，人烟稀少，满目荒凉。腹地郝家川堡子内外仅有居民22户，连同周围仅百十户人家。中华人民共和国成立之初第一个五年计划期间，随着白银有色金属公司、军用银光化学工业公司等骨干工业项目确定在白银建设，白银被列为第一批新建城市。
1956年，成立白银市。 1958年，白银升格为地级市。
1958年12月，皋兰撤县，大部分属地划归白银。 1960年11月，靖远划归白银市。
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